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米国とそのグローバルサプライチェーンにおける児童労働法

2021年、米国国際局は、コーヒー、農産物、衣服、家具などの製品を含む、児童労働の助けを借りて生産された77か国で作られた146の商品があることを発見しました。

グローバリゼーションと企業が製造を安価な国にアウトソーシングする傾向により、アメリカ企業の児童労働基準に対する政府の管理が弱まりました。

言い換えれば、すべての国が児童労働に対して同じ保護を持っているわけではありません。

しかし、米国はこの点で多くのヨーロッパ諸国に遅れをとっていますが、米国に輸入される商品を作成するために児童労働が使用されることを防ぐためのいくつかの法律や協定を可決しました。

児童労働とは何ですか?

児童労働の定義は、政府機関や組織によって異なります。 国際労働機関(ILO)は、「子どもの子ども、潜在能力、尊厳を奪い、心身の発達に有害な仕事」と定義しています。

ILOの1999年の最悪の形態の児童労働に関する条約は、最悪の形態の児童労働を、子供が次のような状況と定義しています。

  • 武力紛争で使用するための子どもの強制徴兵を含む、奴隷制または奴隷制に類似した慣行を通じて搾取されるもの
  • 売春のために使用、調達、または提供されたもの
  • 麻薬の製造や密売を含む違法行為のために使用、調達、または提供されたもの
  • 健康、安全または道徳を害するおそれのある危険な作業に従事すること。

米国の児童労働に関する法律

1938年の公正労働基準法

公正労働基準法(FLSA)は、連邦レベルで米国で最も広範囲にわたる児童労働に関する法律です。 FLSAの目標は、未成年者の労働を禁止することではなく、抑圧的で搾取的な児童労働を防ぐことです。

FLSAの児童労働規定は、子どもが正式に就職できる年齢を制限し、仕事をする子どもが自分の年齢に見合った安全で健康的な環境で働いていることを保証することを目的としています。

FLSAは次のように述べています。

  • 14歳未満の子供は、FLSAの対象となる非農業の仕事に雇用することはできません。
  • 14歳から15歳までの子供は、授業時間外に制限された時間で雇用することができますが、非製造業および非危険職に限ります。
  • 16歳から17歳までの子供は、労働長官によって仕事が危険であると宣言されていない場合、無制限の時間雇用される可能性があります。
  • 若者が18歳に達すると、FLSAによって設定された規定の対象ではなくなります。

グローバルサプライチェーンにおける児童労働に関する米国の法律

1930年の関税法/リリース命令の保留:1930年の関税法のセクション307は、強制労働または年季奉公で作られた商品が国に輸入されるのを防ぐことに焦点を当てた米国で可決された最初の法律でした。しかし、1999年まで、法律の改正により、強制労働という用語には年季奉公の児童労働が含まれることが明らかになりました。

この法律は、企業が強制労働、年季奉公、児童労働によって外国で採掘、生産、または製造された商品の全部または一部を輸入することを禁じています。 この法律は、米国への商品の入国を拒否する源泉徴収解除命令(WRO)を発行することによって施行されます。

USMCA強制労働条項: 2020年、米国-メキシコ-カナダ協定(USMCA)として知られる新しい貿易協定がNAFTAに取って代わりました。 USMCAの強制労働条項は、3か国それぞれが児童労働で作成された商品の輸入を禁止する措置を講じることを要求しています。 また、より悪い形態の児童労働を防止、緩和、削減し、子供や未成年者の労働保護を促進するための労働法や慣行に関連する協力活動の発展を支援します。

ウイグル強制労働防止法: バイデン大統領は2021年12月にこの法律を可決し、2022年6月に施行されました。 中国の新疆ウイグル自治区で強制労働と児童労働で全体的または部分的に生産された商品の米国への輸入を禁止しています。

2010年のカリフォルニア州サプライチェーン透明性法:カリフォルニア州は、消費者が購入する製品の可視性を提供するために、サプライチェーンの透明性法を可決しました。 この法律は、消費者がサポートするブランドについてより多くの知識に基づいた決定を下せるように、サプライチェーン内で現代の奴隷制と児童労働を根絶するための取り組みを企業に公開することを義務付けています。

2016年のグローバルマグニツキー法:この法律により、米国は、児童労働を含む人権侵害または汚職に関与していると特定された外国人に経済制裁を課し、米国への入国を拒否することができます。

連邦調達規則(FAR):FARは、米国政府による商品やサービスの調達に関する基準を設定しています。 この規制には、強制労働と児童労働で作られた商品を調達する米国政府に対する強力な規定と制限が含まれています

児童労働の軽減・防止

今日の企業が持つ大規模で複雑なグローバルサプライチェーンでは、多くの企業がサプライチェーン内に児童労働がいつ存在するかを知るための可視性を欠いています。 グローバルに調達する企業は、サプライチェーン内の児童労働を特定、排除、防止するために積極的なアプローチを取ることが不可欠です。

企業が児童労働に積極的なアプローチを取る方法:

  • サプライチェーンをマッピングして、サプライヤーとサプライヤーサイトの可視性を高めることから始めます。
  • サプライヤーを評価するときは、年齢確認に関する質問を含めます。 これらの質問は、児童労働に関する法律が異なる国で未成年者の扱いを判断するのに役立ちます。
  • リスクアセスメントを実施して、児童労働の可能性が最も高いサプライヤーを特定します。
  • 米国内および世界の両方で、ビジネスに適用される、またはビジネスに影響を与える児童労働法を理解します。
  • サプライヤーとの強力な児童労働政策を実施する。
  • 児童労働の指標を使用して、サプライヤー向けの是正および是正措置計画を作成します。

Sedexは、より責任を持って調達し、サプライチェーン内の児童労働を排除および防止するのに役立ちます。

参照:

ILO:児童労働とは何ですか?

ウォークフリー–現代の奴隷制とは何ですか?

アイオワ大学:米国における児童労働の歴史

米国通商代表部:23-労働.pdf(ustr.gov)23-1ページ。23-9

GSA: 連邦調達規則

米国労働省:児童労働

国立農業法センター:児童労働法