立法更新：2022 年 3 月
世界各国继续引入旨在提高供应链透明度和可持续性的立法。 在这里，我们分享了我们对最新法律的总结，以及 2022 年需要注意的发展。
负责任的商业立法在过去几年中持续增长，自 COVID-19 大流行开始以来，提出了 30 多项立法。 这些法律旨在支持企业管理环境、社会和治理 （ESG） 问题，并包括引入报告要求和对不遵守规定的企业的制裁。
几项法律于 2021 年生效，而其他法律将在 2022 年继续发展。 如果您想了解有关这些法律的更多信息，以及 Sedex 如何帮助您的企业遵守这些法律，请联系我们。
立法重点包括：
- 欧盟委员会已经发布了立法草案，要求欧盟的一些公司在其供应链中进行社会和环境尽职调查。 时间表尚未确定。
- 挪威的《透明度法案》、《荷兰童工尽职调查法》和瑞士《负责任商业倡议》将于 2022 年生效，德国的《供应链尽职调查法》将于 2023 年生效。
- 西班牙、卢森堡、比利时和奥地利正在讨论和制定尽职调查法。
- 美国推出了新的进口禁令，而加拿大继续讨论企业责任法。
- 菲律宾将通过一项公司责任法。
- 澳大利亚《新南威尔士州现代奴隶制法案》的修订取消了商业报告要求。
欧洲尽职调查立法草案在延迟后发布
备受期待的欧盟（EU）强制性人权和环境尽职调查立法（mHREDD）草案在2021年推迟后于2022年2月发布。 该提案草案规定了公司管理其运营和供应链的社会和环境影响的责任。
立法范围内的公司必须识别风险，防止对其供应链和运营产生负面影响，在必要时提供补救措施，并报告其进展情况。 如果立法提案获得欧洲议会和欧盟理事会的通过，成员国将有两年的时间将其转化为国家法律。 在此处阅读更多内容。
欧洲各国法律进展
除了欧盟范围内的立法草案外，欧洲国家关于供应链尽职调查的国家立法也在继续取得进展。
一些法律将于今年生效。 挪威的《透明度法》将于7月生效，适用于在挪威经营或销售的某些国内外公司。 企业必须对其运营和供应链进行尽职调查——评估、管理和补救工人面临的风险。
两项法律侧重于解决特定的供应链问题。 荷兰’《童工尽职调查法》要求在该国提供商品和服务的任何公司报告其供应链中的童工风险。 同样，瑞士通过了关于公司透明度和对童工、来自冲突地区的矿物和金属的尽职调查的立法。 我们预计这两项法律都将在今年生效。
包括西班牙、卢森堡、比利时和奥地利在内的其他欧洲国家在过去一年中讨论或推进了立法——发展可能会持续到 2022 年。
为了准备这里提到的任何法律，企业可以从通过每个供应商层映射其供应链开始。 这将提高他们自己和供应商运营的可见性，并有助于了解工人和环境的现有风险。
美国和加拿大的进口禁令和制定立法
2021年12月，美国出台了《维吾尔强迫劳动预防法》，以回应有关中国新疆维吾尔族人口强迫劳动的报道。 澳大利亚和欧盟也宣布了类似的进口禁令计划，这些国家的政府仍在讨论中。
美国法案旨在防止该地区任何强迫劳动制造的商品进入该国。 它适用于向美国进口物品的任何组织，并将从 2022 年 6 月起实施[i]。 任何想要从新疆进口商品到美国的公司，只有在提供商品是在没有强迫劳动的情况下生产的。
2021 年 11 月，加拿大议会否决了拟议的《现代奴隶制法案》。 然而，该国可能会在今年晚些时候提出修订版 – 与此同时，它并没有阻止政府采取有针对性的行动（见下文）。 在墨西哥，自2020年提交讨论草案以来，拟议的《企业责任和尽职调查普通法》没有新的进展。
加拿大和美国最近都对某些马来西亚一次性手套制造商采取了行动，因为他们有报道称在生产中使用了强迫劳动。 在过去六个月中，美国对四家马来西亚手套制造商发布了强制劳工进口禁令[iii]，而加拿大在 1 月终止了与这四家手套制造商之一的数百万美元合同。
《美国-墨西哥-加拿大协定》在 2020 年生效时，围绕劳工标准对企业提出了更全面的要求。 该贸易协定有助于并将继续推动这些国家采取行动，提高企业的供应链透明度和负责任的采购。
这些法律使得在北美运营或进口到北美的公司比以往任何时候都更加重要，必须全面了解其供应链中的供应商、人员和工作条件。 定期评估供应链工作场所将有助于识别和管理这些政府活动所针对的道德风险。
菲律宾即将通过企业社会责任法案
菲律宾可能会在 2022 年通过《企业社会责任法》，因为该提案在该国议会中继续取得进展。 该法律旨在鼓励在菲律宾经营的国内外公司在该国从事可持续发展活动，例如资助慈善、环境或工人福利计划。
虽然这些活动是自愿的，但参与的企业将获得财政激励、公众认可和奖励以及地方政府的支持。
这一发展与南亚现有的立法相呼应，例如印度的《公司法》，并且是更多来源于出口的国家立法增长的一部分。 这种增长可能会促使采购国的许多企业开始关注其自身运营和供应链中的道德问题。
澳大利亚州更新的《现代奴隶制法案》废除了商业报告要求
在澳大利亚，《新南威尔士州现代奴隶制法案》于 2022 年 1 月 1 日生效。 该法案草案最初包括对年营业额超过500万澳元的企业的报告要求，并面临重罚的风险。 但是，通过的法案经过修订，以更符合英联邦的《2018年现代奴隶制法案》。
虽然《新南威尔士州法案》现在对企业的要求很少，但尚未根据《联邦法案》报告的国有组织现在法律要求他们制作现代奴隶制声明。 但是，该法案还增加了国家当局调查可能干扰商业活动的现代奴隶制嫌疑事件的权力。
现在要求报告的组织必须进行全面的现代奴隶制尽职调查。 为国有组织供货的公司应准备好有关其运营和自己的尽职调查方法的信息请求。
这方面的发展表明，不同的国家对企业有不同的要求，但它们有一个共同的基础：全球企业越来越多地推动企业积极运营合乎道德、可持续的供应链并管理ESG问题。
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[i] 资料来源：Gibson， Dunn & Crutcher LLP，见第六节
[ii] HR 1155 《维吾尔强迫劳动预防法》第 4 节，第 （b） 小节
