什么是欧盟企业可持续发展报告指令 （CSRD）？
Olivia Thomson
通讯经理
2024年11月8日
5分
企业可持续发展报告指令（CSRD ）代表了组织报告可持续发展方式的重大转变。 CSRD旨在使可持续发展报告与财务报告一样严谨、可靠且具决策价值，强化环境、社会和治理（ESG）主题的透明度和问责制。
随着监管机构、投资者及其他利益相关者的期望不断提升，CSRD旨在确保可持续发展信息的一致性、可比性和可信度，助力欧盟向更具可持续性和韧性的经济转型。作为供应链透明度的全球领导者，Sedex支持组织应对CSRD并将可持续性融入核心业务实践。
CSRD一览
CSRD在非财务报告指令（NFRD）基础上并取代了该指令，回应对企业可持续发展报告中透明度、问责性和标准化日益增长的需求。 它落实了欧洲绿色新政和欧盟可持续金融议程。
重要的是，CSRD还补充了企业可持续发展尽职调查指令（CSDDD）。
这两项指令共同构成了一个连贯的监管框架：
- CSRD注重透明度和绩效，要求企业识别、评估并披露其可持续性影响、风险和机遇。
- CSDDD侧重于行为与责任，要求企业预防、减轻和修复最严重的不利影响，尤其是在价值链各方面。
当CSRD共同实施时，CSRD帮助企业了解最重要的事项，而CSDDD则推动这些优先事项的行动。
在《综合一号指令》下发生了哪些变化？
2026年3月18日，综合指令I生效，对CSRD进行了修订，旨在简化要求并减轻行政负担。
在全集一中：
- 范围门槛进行了修订，使纳入范围的公司数量减少了约85%。
- 仅强制有限保证，没有过渡到合理保证。
- ESRS要求被简化，数据点从1073个减少到320个（减少70%），对双重重要性提供了更明确的指导，并在需要过度成本或精力收集数据时提供了灵活性。
- 行业特定标准已被移除（后续可能发布更多指导）。
- 为较小的企业合作伙伴引入了保护措施，以避免不成比例的信息请求。
欧盟成员国必须在2027年3月19日前将Omnibus I中与CSRD相关的条款转化为国家法律。
CSRD的适用范围是谁？
欧盟公司
欧盟公司若符合以下门槛，则属于其范围：
- 年营业额4.5亿欧元和/或总资产45万欧元
- 1000名员工
这些公司将被要求从2027财年起报告，报告于2028年发布。
非欧盟公司
如果以下情况，非欧盟公司在范围内：
- 在过去连续两年，欧盟每年创造超过4.5亿欧元的营业额，并且
- 拥有年营业额超过2亿欧元的欧盟子公司或分支机构
非欧盟公司 没有员工门槛。 报告自2028财年起生效，报告于2029年发布。
那些已开始根据原CSRD报告但不再属于修订门槛范围的公司，除非成员国豁免，否则必须继续报告至2027财年。
估计修订后的CSRD范围将影响欧盟约4000至6000家公司。
CSRD要求公司报告哪些内容？
根据CSRD规定，公司必须在年度管理报告中包含可持续发展声明。这必须与欧洲可持续发展报告标准（ESRS）保持一致，并受有限第三方保证约束。
主要报告要求包括：
双重物质性
公司必须评估并披露：
- 它们对人类和环境的影响，
- 可持续性问题如何影响财务表现。
商业模式与战略
可持续发展考虑如何融入公司的商业模式、战略和风险管理。
可持续发展目标与绩效
清晰披露可持续发展目标、指标及进展情况。
公司治理
关于可持续发展事务的治理结构、监督和管理职责的信息。
政策与尽职调查
用于识别、预防和应对不利影响的可持续发展政策和尽职调查流程的详细信息。
价值链报告
关于价值链的信息，包括供应商和产品或服务。
为避免给小型合作伙伴带来过重负担，综合法案I引入了对员工少于1000人的企业（“受保护企业”）的保护措施，这些企业可能拒绝提供除中小企业 自愿可持续发展报告标准（VSME）以外的信息。
公司还必须披露涵盖环境、社会和治理主题的重大风险、机遇和影响 ，包括气候变化、资源利用、人权、平等机会和商业伦理。
不合规会带来什么影响？
不合规的影响因成员国而异，可能包括以下处罚和后果：
- 经济罚款可能从数千到数百万欧元不等
- 某些司法管辖区对严重违规行为的刑事处罚
- 运营后果，如排除在公共采购之外或暂停补贴
- 声誉损害，影响投资者、客户和利益相关者的信任
- 法律和监管风险增加，包括诉讼和投诉
截至2026年第一季度，一些成员国仍在将CSRD和Omnibus I纳入国家法律，这意味着执法机制可能因地而异。
CSRD实施：挑战与机遇
主要挑战
- 跨全球价值链的复杂数据收集
- 融入企业战略与风险管理
- 与系统、流程和保障相关的初始成本
关键机遇
- 提升利益相关者的信任和信誉
- 更好地获得可持续金融
- 更强的风险管理和决策能力
- 报告与尽职调查之间的更大一致性
从举报到行动：CSRD与CSDDD共同
CSRD不仅仅是一次报告工作。 通过识别并优先确定最严重且最可能带来的可持续性影响、风险和机遇，CSRD为CSDDD下的有效尽职调查奠定了坚实基础。
CSRD与CSDDD携手支持从信息披露向行动的转变，帮助组织在其运营和价值链中增强韧性、信誉和长期价值。
Sedex的工具和专业知识支持这一过程，帮助组织识别实质价值，收集可靠的价值链数据，并采取有意义的行动管理可持续性风险和影响。
