Gesetze zur Kinderarbeit in den USA und ihren globalen Lieferketten
Sedex Team
Nachhaltigkeitsexperte
11.07.2022
~5 min
Im Jahr 2021 stellte das US Bureau of International Affairs fest, dass es 146 Waren gab, die in 77 Ländern mit Hilfe von Kinderarbeit hergestellt wurden, darunter Produkte wie Kaffee, Obst und Gemüse, Kleidungsstücke und Möbel.
Die Globalisierung und der Trend, dass Unternehmen ihre Produktion in billigere Länder auslagern, haben dazu geführt, dass die Regierung die Standards für Kinderarbeit in amerikanischen Unternehmen weniger kontrolliert.
Mit anderen Worten, nicht jedes Land hat den gleichen Schutz vor Kinderarbeit.
Obwohl die USA in dieser Hinsicht hinter vielen europäischen Ländern zurückliegen, haben sie mehrere Gesetze und Vereinbarungen verabschiedet, um zu verhindern, dass Kinderarbeit zur Herstellung von in die USA importierten Waren eingesetzt wird.
Was ist Kinderarbeit?
Die Definition von Kinderarbeit variiert je nach Regierungsbehörde oder Organisation. Die Internationale Arbeitsorganisation (ILO) definiert sie als "Arbeit, die Kinder ihrer Kindheit, ihres Potenzials und ihrer Würde beraubt und die der körperlichen und geistigen Entwicklung schadet".
Das ILO-Übereinkommen von 1999 über die schlimmsten Formen der Kinderarbeit definiert die schlimmsten Formen der Kinderarbeit als Situationen, in denen Kinder:
- die durch Sklaverei oder sklavereiähnliche Praktiken ausgebeutet werden, einschließlich der Zwangsrekrutierung von Kindern für den Einsatz in bewaffneten Konflikten
- zur Prostitution benutzt, beschafft oder angeboten werden
- für illegale Aktivitäten, einschließlich der Herstellung und des Handels mit Drogen, verwendet, beschafft oder angeboten werden,
- gefährliche Arbeiten ausführen, die ihrer Gesundheit, Sicherheit oder Moral schaden können.
Gesetze gegen Kinderarbeit in den USA
Fair Labor Standards Act von 1938
Der Fair Labor Standards Act (FLSA) ist das weitreichendste Gesetz gegen Kinderarbeit in den Vereinigten Staaten auf Bundesebene. Das Ziel der FLSA ist es nicht, Minderjährigen die Arbeit zu verbieten, sondern unterdrückende und ausbeuterische Kinderarbeit zu verhindern.
Die Bestimmungen zur Kinderarbeit der FLSA zielen darauf ab, das Alter zu begrenzen, in dem ein Kind offiziell eine Beschäftigung aufnehmen kann, und sicherzustellen, dass Kinder, die arbeiten, in einer sicheren und gesunden Umgebung für ihr Alter arbeiten.
Die FLSA stellt fest, dass:
- Kinder unter 14 Jahren können nicht für nichtlandwirtschaftliche Tätigkeiten beschäftigt werden, die unter das FLSA fallen.
- Kinder zwischen 14 und 15 Jahren können mit einer begrenzten Arbeitszeit außerhalb der Schulzeit beschäftigt werden, jedoch nur für nicht produzierende und nicht gefährliche Tätigkeiten.
- Kinder zwischen 16 und 17 Jahren können für eine unbegrenzte Anzahl von Stunden beschäftigt werden, wenn die Arbeit nicht vom Arbeitsminister als gefährlich eingestuft wird.
- Sobald Jugendliche das 18. Lebensjahr vollendet haben, unterliegen sie nicht mehr den von der FLSA festgelegten Bestimmungen.
US-Gesetze zu Kinderarbeit in ihren globalen Lieferketten
Das Tarifgesetz von 1930 / Holdhold Release Orders: Abschnitt 307 des Tariff Act von 1930 war das erste Gesetz, das in den USA verabschiedet wurde und sich darauf konzentrierte, die Einfuhr von Waren, die mit Zwangs- oder Vertragsarbeit hergestellt wurden, in das Land zu verhindern.Erst 1999 wurde jedoch durch eine Gesetzesänderung klargestellt, dass der Begriff Zwangsarbeit auch Kinderarbeit umfasst.
Das Gesetz verbietet es Unternehmen, Waren zu importieren, die ganz oder teilweise in einem anderen Land durch Zwangsarbeit, Vertragsarbeit und Kinderarbeit abgebaut, produziert oder hergestellt wurden. Das Gesetz wird durch die Ausstellung von Withhold Release Orders (WROs) durchgesetzt, die die Einfuhr von Waren in die USA verweigern.
USMCA-Zwangsarbeitsbestimmungen: Im Jahr 2020 ersetzte ein neues Handelsabkommen, das als USA-Mexiko-Kanada-Abkommen (USMCA) bekannt ist, NAFTA. Die Zwangsarbeitsbestimmung des USMCA verlangt von jedem der drei Länder, Maßnahmen zu ergreifen, um die Einfuhr von Waren zu verbieten, die durch Kinderarbeit hergestellt wurden. Es unterstützt auch die Entwicklung von Kooperationsaktivitäten im Zusammenhang mit Arbeitsgesetzen und -praktiken, um die schlimmsten Formen der Kinderarbeit zu verhindern, abzuschwächen und zu reduzieren und den Arbeitsschutz für Kinder und Minderjährige zu fördern.
Das Gesetz zur Verhinderung uigurischer Zwangsarbeit: Präsident Biden verabschiedete dieses Gesetz im Dezember 2021, und es trat im Juni 2022 in Kraft. Es verbietet die Einfuhr von Waren in die USA, die ganz oder teilweise in der chinesischen Region Xinjiang unter Verwendung von Zwangsarbeit und Kinderarbeit hergestellt wurden.
California Transparency in Supply Chains Act von 2010: Kalifornien hat den Transparency in Supply Chains Act verabschiedet, um den Verbrauchern Einblick in die von ihnen gekauften Produkte zu geben. Das Gesetz zwingt Unternehmen, ihre Bemühungen zur Beseitigung von moderner Sklaverei und Kinderarbeit in ihrer Lieferkette öffentlich offenzulegen, damit die Verbraucher fundiertere Entscheidungen über die von ihnen unterstützten Marken treffen können.
Global Magnitsky Act von 2016: Dieses Gesetz ermöglicht es den USA, Wirtschaftssanktionen zu verhängen und ausländischen Personen, die an Menschenrechtsverletzungen oder Korruption, einschließlich Kinderarbeit, beteiligt sind, die Einreise in die USA zu verweigern.
Beschaffungsverordnung des Bundes (FAR): FAR setzt Maßstäbe für die Beschaffung von Gütern und Dienstleistungen durch die US-Regierung. Die Verordnung enthält strenge Bestimmungen und Beschränkungen für die US-Regierung bei der Beschaffung von Waren, die durch Zwangsarbeit und Kinderarbeit hergestellt wurden
Eindämmung und Prävention von Kinderarbeit
Angesichts der großen und komplexen globalen Lieferketten, die Unternehmen heute haben, fehlt vielen die Transparenz, um zu wissen, wann es in ihrer Lieferkette Kinderarbeit gibt. Es ist wichtig, dass Unternehmen, die weltweit einkaufen, einen proaktiven Ansatz verfolgen, um Kinderarbeit in ihren Lieferketten zu identifizieren, zu beseitigen und zu verhindern.
Wie Unternehmen proaktiv gegen Kinderarbeit vorgehen können:
- Beginnen Sie mit der Abbildung Ihrer Lieferkette, um mehr Transparenz über Ihre Lieferanten und Lieferantenstandorte zu erhalten.
- Beziehen Sie bei der Bewertung Ihrer Lieferanten Fragen zur Altersverifizierung mit ein. Diese Fragen helfen Ihnen dabei, die Behandlung von Minderjährigen in Ländern zu bestimmen, in denen die Gesetze zur Kinderarbeit unterschiedlich sind.
- Führen Sie eine Risikobewertung durch, um Ihre Lieferanten mit der höchsten Wahrscheinlichkeit von Kinderarbeit zu identifizieren.
- Verstehen Sie die Gesetze zur Kinderarbeit, die für Ihr Unternehmen gelten oder sich auf Ihr Unternehmen auswirken, sowohl in den USA als auch weltweit.
- Implementieren Sie strenge Richtlinien zur Kinderarbeit bei Lieferanten.
- Erstellen Sie Abhilfe- und Korrekturmaßnahmenpläne für Lieferanten mit Indikatoren für Kinderarbeit.
Sedex kann Ihnen helfen, verantwortungsbewusster zu beschaffen und Kinderarbeit in Ihrer Lieferkette zu eliminieren und zu verhindern.
Verweise:
Walk Free – Was ist moderne Sklaverei?
University of Iowa: Geschichte der Kinderarbeit in den USA
Büro des US-Handelsbeauftragten: 23-Labor.pdf (ustr.gov) Seite 23-1; 23-9
GSA: Beschaffungsverordnung des Bundes
US-Arbeitsministerium: Kinderarbeit
Nationales Zentrum für Agrarrecht: Gesetze zur Kinderarbeit
