美国及其全球供应链的童工法
itineris
2022年7月11日
5分
2021 年，美国国际事务局发现，在 77 个国家/地区生产了 146 种商品是在童工的帮助下生产的，包括咖啡、农产品、服装和家具等产品。
全球化和公司将其制造外包给更便宜的国家的趋势导致政府对美国公司童工标准的控制减少。
换句话说，并非每个国家都有相同的防止童工的保护措施。
然而，虽然美国在这方面落后于许多欧洲国家，但他们已经通过了多项法律和协议，以防止使用童工来制造进口到美国的商品。
什么是童工？
童工的定义因政府实体或组织而异。 国际劳工组织 （ILO） 将其定义为“剥夺儿童童年、潜力和尊严，并对身心发展有害的工作”。
国际劳工组织 1999 年《关于最恶劣形式的童工劳动公约》将最恶劣形式的童工定义为儿童：
- 通过奴隶制或类似奴隶制的做法受到剥削，包括强迫招募儿童用于武装冲突
- 利用、促致或提供卖淫
- 用于、采购或提供用于非法活动，包括生产和贩运毒品
- 从事可能损害其健康、安全或道德的危险工作。
美国关于童工的法律
1938 年《公平劳动标准法》
公平劳动标准法 （FLSA） 是美国联邦层面影响最广泛的童工法律。 FLSA 的目标不是禁止任何未成年人工作，而是防止压迫和剥削童工。
FLSA 的童工条款旨在限制儿童可以正式就业的年龄，并确保工作的儿童在与其年龄相称的安全健康环境中工作。
FLSA 规定：
- 14 岁以下的儿童不能从事 FLSA 涵盖的非农业工作。
- 14 至 15 岁的儿童可以在课余时间受雇，但仅限于非制造和非危险工作。
- 如果劳工部长未宣布该工作是危险的，则 16 至 17 岁的儿童可以无限小时地雇用。
- 一旦青少年年满 18 岁，他们就不再受 FLSA 制定的规定的约束。
美国全球供应链中关于童工的法律
1930 年关税法 / 扣留放行令：1930 年关税法第 307 条是美国通过的第一部法律，旨在防止使用强迫或契约劳动制造的商品进口到该国。然而，直到 1999 年，该法案的修正案才澄清了强迫劳动一词包括契约童工。
该法案禁止企业进口全部或部分在任何外国通过强迫劳动、契约劳工和童工开采、生产或制造的商品。 该法案通过发布扣留令 （WRO） 来执行，拒绝货物进入美国。
USMCA 强迫劳动条款： 2020 年，一项名为《美国-墨西哥-加拿大协定》（USMCA） 的新贸易协定取代了北美自由贸易协定。 USMCA 的强迫劳动条款要求三个国家中的每一个都采取措施禁止进口由童工制造的商品。 它还支持发展与劳动法律和实践相关的合作活动，以防止、减轻和减少更恶劣形式的童工劳动，并促进对儿童和未成年人的劳动保护。
《维吾尔强迫劳动预防法》： 拜登总统于 2021 年 12 月通过了该法案，并于 2022 年 6 月生效。 它禁止向美国进口任何全部或部分在中国新疆地区生产、使用强迫劳动和童工的商品。
2010 年加州供应链透明度法案：加利福尼亚州通过了《供应链透明度法案》，让消费者能够了解他们购买的产品。 该法案要求公司公开披露他们为消除供应链中的现代奴隶制和童工制所做的努力，以便消费者可以对他们支持的品牌做出更明智的决定。
2016 年全球马格尼茨基法案：该法案允许美国对任何被认定参与侵犯人权或腐败（包括童工）的外国人实施经济制裁并拒绝其进入美国。
联邦采购条例 （FAR）：FAR 为美国政府的商品和服务采购设定了标准。 该法规包括对美国政府采购使用强迫劳动和童工生产的商品的强有力规定和限制
减少和防止使用童工
由于当今企业拥有庞大而复杂的全球供应链，许多企业无法了解其供应链中何时存在童工。 全球采购的公司必须采取积极主动的方法来识别、消除和防止其供应链中的童工现象。
企业如何积极主动地解决童工问题：
- 首先绘制您的供应链，以更深入地了解您的供应商和供应商站点。
- 在评估您的供应商时，请包括有关年龄验证的问题。 这些问题将帮助您确定在童工法律不同的国家/地区对未成年人的待遇。
- 进行风险评估，以确定最有可能使用童工的供应商。
- 了解适用于您在美国和全球范围内或影响您企业的童工法律。
- 与供应商一起实施严格的童工政策。
- 为供应商制定补救和纠正行动计划，并指出童工现象。
Sedex 可以帮助您更负责任地采购，消除和防止供应链中的童工。
引用：
国际劳工组织：什么是童工？
自由行走 – 什么是现代奴隶制？
爱荷华大学：美国童工历史
美国贸易代表办公室：23-Labor.pdf （ustr.gov） 第 23-1 页;23-9
GSA：联邦采购法规
美国劳工部：童工
国家农业法律中心：童工法
