Regolamento UE sul Lavoro Forzato (EUFLR) 2024/3015: cosa significano le linee guida della Commissione di giugno 2026 per la tua catena di approvvigionamento
Il Regolamento UE sul Lavoro Forzato (EUFLR, Regolamento (UE) 2024/3015) vieta che prodotti realizzati con lavoro forzato vengano inseriti, rivenduti o esportati dal mercato UE. Si applica a tutti i prodotti e a tutte le aziende, senza esenzioni per soglia di dimensione o settoriali. La Commissione Europea ha pubblicato linee guida per l'implementazione il 26 giugno 2026, confermando che la due diligence documentata, strutturata attorno al quadro OCSE in sei fasi, è il meccanismo principale per ridurre il rischio investigativo. L'applicazione completa inizia il 14 dicembre 2027. Questa guida spiega cosa chiariscono le linee guida, cosa richiedono alle imprese e come Sedex può aiutarti a costruire una posizione solida sulle evidenze.
Punti chiave
- L'EUFLR vieta i prodotti prodotti con lavoro forzato dal mercato UE, coprendo tutti i settori, le dimensioni delle aziende e sia i produttori UE che non UE.
- La due diligence rimane volontaria, ma ora è confermata come il modo più chiaro per ridurre il rischio investigativo e colmare le lacune nelle prove.
- L'applicazione completa inizia il 14 dicembre 2027; Gli Stati membri devono notificare i loro quadri sanzionari entro il 14 dicembre 2026.
- Le prove accettabili comprendono politiche, audit, piani d'azione correttiva, dati sui reclami e partecipazione a schemi multi-stakeholder. L'ampiezza conta più di qualsiasi singolo certificato.
- I membri di Sedex già generano gran parte di queste prove attraverso SAQ, audit SMETA, CAPR e lo strumento Forced Labour Indicators.
1. Cos'è il Regolamento UE sul Lavoro Forzato?
Il Regolamento UE sul Lavoro Forzato (Regolamento (UE) 2024/3015, EUFLR) vieta che prodotti realizzati con lavoro forzato vengano inseriti, venduti o esportati sul mercato UE. Copre sia il lavoro forzato imposto privatamente che quello imposto dallo Stato (SIFL).
Chi è in ambito?
Globale e completo – si applica a ogni prodotto e settore, sia prodotto all'interno che all'esterno dell'UE, senza dimensioni aziendali o soglia di fatturato e senza una scelta di minimo margine. Il divieto si estende anche ai componenti all'interno di un prodotto.
Applicazione
Indagini basate sul rischio, guidate dalla Commissione Europea, quando si sospetta lavoro forzato avviene al di fuori dell'UE e da parte delle autorità competenti nazionali al suo interno. L'onere della prova spetta all'autorità, che deve dimostrare una violazione (questo è diverso dalla UFLPA, dove l'onere della prova ricade sull'importatore – cioè si presume che i prodotti siano stati realizzati con lavoro forzato a meno che l'importatore non possa dimostrare il contrario, ad esempio tramite la dovuta diligenza).
Quando viene aperta un'indagine, l'autorità richiederà direttamente alle prove dalla società.È in questo momento che la documentazione della due diligence diventa fondamentale: registri di audit, mappatura dei fornitori, dati sui reclami e cronologia delle azioni correttive. Le aziende con una pratica strutturata di due diligence già in vigore (ad esempio, tramite una piattaforma come Sedex) possono rispondere a queste richieste più rapidamente e con una base di prove più solida, invece di doverle assemblare reattivamente una volta iniziata un'indagine.
Conseguenze: Quando viene dimostrata una violazione, il prodotto deve essere ritirato dal mercato e smaltito. Si applicano sanzioni finanziarie per il mancato rispetto di una decisione di divieto, stabilita individualmente da ciascuno Stato Membro.
Fase di implementazione
Il Regolamento è entrato in vigore il 13 dicembre 2024 e si applica pienamente dal 14 dicembre 2027, quando indagini, divieti di mercato e il canale di segnalazione pubblica (il Punto Unico di Presentazione delle Informazioni) saranno attivi. Gli Stati membri devono notificare i loro quadri sanzionari entro il 14 dicembre 2026.
2. Nuove linee guida per l'implementazione – pubblicate a giugno 2026
Il 26 giugno 2026, la Commissione Europea ha pubblicato le sue linee guida di attuazione insieme a un nuovo Portale Unico sul Lavoro Forzato, offrendo il quadro più chiaro finora di come il Regolamento funzionerà nella pratica. Le linee guida sono disponibili sul portale della Commissione Europea sulla Regolamentazione del Lavoro Forzato. Le chiarimenti chiave includono:
Nessun nuovo obbligo di due diligence
La due diligence rimane volontaria secondo l'EUFLR, ma viene presentata come il modo chiave per ridurre il rischio e rafforzare la propria posizione se indagata.
Un quadro riconosciuto
Le linee guida adottano formalmente il quadro di due diligence in sei fasi dell'OCSE – la stessa struttura che sostiene la CSDDD – quindi l'impegno investito ora serve entrambi i regimi.
Uno sguardo più attento: i sei passaggi OCSE mappati su ciò che Sedex può supportare:
| Passo OCSE | Copertura Sedex |
| 1. Integrare una condotta aziendale responsabile nei sistemi di politica e gestione | Raccolta tramite Questionari di Autovalutazione Sedex (SAQ) |
| 2. Identificare e valutare impatti avversi reali e potenziali | Strumento Forced Labour Indicators, oltre alla valutazione del rischio per paesi e settori |
| 3. Cessare, prevenire o mitigare gli impatti negativi | Piani di Audit e Azione Correttiva (CAPR) SMETA |
| 4. Monitorare l'attuazione e i risultati | Monitoraggio CAPR e audit di follow-up on-platform |
| 5. Comunicare su come vengono affrontati gli impatti | Un profilo completo e aggiornato di iscrizione Sedex |
| 6. Provvedere o collaborare nella bonifica | Strumenti di verifica del meccanismo di reclami |
Uno standard di evidenza definito
Le autorità hanno bisogno di una 'preoccupazione comprovata' (informazioni oggettiva, fattuali, verificabili) per aprire un'indagine, e le linee guida elencano categorie specifiche di prove accettabili: politiche aziendali e di fornitori, autovalutazioni, rapporti di audit di terze parti, piani d'azione correttiva, informazioni sui reclami e partecipazione a schemi industriali o multi-stakeholder.
Limiti sulle prove di audit
Gli audit condotti quando i lavoratori sono minacciati o sorvegliati, o quando l'accesso alle strutture è limitato, non saranno considerati credibili – e nelle regioni colpite dal lavoro forzato imposto dallo Stato, gli audit sono di fatto esclusi come prove credibili di default.
Ancora da venire. Il database pubblico sul rischio del lavoro forzato (che copre geografie, prodotti e settori) è ancora in fase di sviluppo, e i webinar settorali gestiti dalla Commissione inizieranno a settembre 2026.
3. Cosa significa questo per la tua azienda
La due diligence documentata è ora la tua protezione più forte
Se indagata, alle aziende verrà chiesto di rispondere rapidamente e in modo completo alle richieste di prove. Un percorso di due diligence chiaro e aggiornato rafforza sostanzialmente la tua posizione.
La ampiezza supera qualsiasi singolo certificato
Le linee guida favoriscono prove ampie, verificabili e multi-fonte – politiche, autovalutazioni, audit, azioni correttive e dati sui reclami insieme – rispetto alla dipendenza da un singolo audit o certificazione.
La copertura è il divario di resilienza
Un file di due diligence che copre solo i fornitori di alto livello lascia il resto della catena come rischio non gestito. Estendere la visibilità più a fondo nella base dei fornitori, in particolare nelle aree di approvvigionamento a rischio più elevato, è uno dei modi più diretti per ridurre l'esposizione prima che inizi l'applicazione delle legge.
La tracciabilità conta
Le linee guida danno reale peso alla capacità di tracciare prodotti, componenti e materie prime – la mancanza di informazioni sulla tracciabilità può essere penale per un operatore in un'indagine.
Agisci entro la finestra di preparazione. Con l'applicazione del controllo dal 14 dicembre 2027, approfitta del tempo per rivedere le politiche, mappare le aree ad alto rischio della catena di approvvigionamento e colmare le lacune di evidenza.
4. Tempistica di conformità EUFLR
| Data | Traguardo |
| 13 dicembre 2024 | Entrata in vigore la regolamentazione |
| 26 giugno 2026 | La Commissione pubblica linee guida per l'attuazione e lancia il Portale Unico per il Lavoro Forzato |
| Settembre 2026 | Iniziano i webinar di settore gestiti da commissioni |
| 14 dicembre 2026 | Gli Stati membri devono notificare i loro quadri sanzionari |
| 14 dicembre 2027 | Inizia la piena applicazione: indagini, divieti di mercato e il Punto Unico di Invio delle Informazioni entrano in vigore |
Lista di controllo per la preparazione EUFLR
- Rivedere e documentare le politiche esistenti dei fornitori e i SAQ
- Confermare la copertura di audit SMETA tra i fornitori di livello 1, adottando un approccio basato sul rischio nei livelli più profondi dove possibile
- Assicurarsi che i CAPR vengano registrati e monitorati fino alla chiusura
- Mappare le geografie di provenienza a rischio più alto utilizzando la valutazione del rischio per paesi e settori
- Conferma che i meccanismi di reclamo siano attivi e evidenziati
- Estendere la visibilità dei fornitori oltre il livello 1, dove possibile
5. Come può supportare Sedex
Le categorie di evidenza indicate nelle linee guida si applicano direttamente ai dati già generati dai membri di Sedex. Mantenere ed estendere questa copertura è un modo pratico per rafforzare la tua posizione di due diligence prima dell'applicazione dell'applicazione.
| Tipo di evidenza EUFLR | Come i membri Sedex sono già coperti |
| Politiche dei fornitori e autovalutazioni | Raccolta direttamente tramite i Questionari di Autovalutazione Sedex (SAQ) |
| Prove di audit indipendenti | I rapporti SMETA (Sedex Members Ethical Trade Audit), già presentati nella rete Sedex – esplicitamente indicati nelle linee guida come prove accettabili |
| Tracciamento delle azioni correttive | Piani d'Azione Correttiva (CAPR), registrati e monitorati sulla piattaforma |
| Identificazione del rischio e priorità | Lo strumento Forced Labour Indicators di Sedex, allineato con gli indicatori dell'ILO, segnala i segnali di rischio direttamente dai dati di audit, insieme al rating del rischio per paesi e settori |
| Informazioni sul reclamo | Gli strumenti Sedex aiutano a dimostrare se esiste un meccanismo di reclamo (l'attenzione delle linee guida su qualità e risultati va oltre questo) |
| Partecipazione a schemi industriali / multistakeholder | L'appartenenza a Sedex stessa è considerata una categoria di prova riconosciuta a sé stante |
Un profilo Sedex completo e aggiornato – politiche, dati SAQ, rapporti SMETA e piani d'azione correttive – funziona come un archivio di prove pronto per lo scenario descritto dalle linee guida.
Una precisazione importante: le linee guida sono chiare: le aziende rimangono sempre responsabili di svolgere efficacemente la propria due diligence. L'iscrizione al Sedex sostiene questo sforzo; non la sostituisce.
La nostra guida alla Due Diligence sui Diritti Umani copre in modo più dettagliato il processo OCSE in sei fasi e la nostra guida introduttiva al lavoro forzato e alla conformità CSDDD copre argomenti correlati.
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Che tu stia già lavorando con Sedex o stia esplorando come rafforzare il tuo approccio alla due diligence, il nostro team può aiutarti a rivedere la copertura dei fornitori rispetto ai requisiti di evidenza EUFLR e individuare dove l'onboarding o una maggiore visibilità possono aiutare a colmare le lacune.
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