現代奴隷法の10年:進歩、課題、および新しいTISCガイダンス
Charlotte Kincaid
シニアESGポリシーマネージャー
2025/04/10
9分
英国現代奴隷法は2015年に施行され、世界をリードするものとして称賛され、オーストラリアなどの他の国々にも同様の法律を制定するよう促しました。 現在、他のより広範囲にわたる透明性とデューデリジェンスの法律に遅れをとっているという批判に直面しています。新しい政府ガイダンスは、これらの懸念のいくつかに対処することを目的としています。
現代奴隷法(MSA)の施行から10年が経ち、 英国では推定122,000人が現代奴隷制で暮らしています。 世界的にも、この問題は消えておらず、毎日 2,760万人が強制労働を受けており、2016年から270万人増加しています。
2025年3月、英国政府は、同法の対象となる組織向けに最新のガイダンスを発行しました。 これにより、企業の 年次現代奴隷制に関する声明 で何が期待されているかが明確になり、企業が現代奴隷制に取り組むための有意義な行動を起こすのに役立つ実践的なアドバイスが得られます。 元のガイダンスの 2 倍の長さの更新されたガイダンスは、企業にとって消化すべきことがたくさんあります。
この記事では 、過去 10 年間から学んだ教訓、ガイダンスの主な変更点、 更新されたガイダンスが同法に基づいて報告する組織にとって何を意味するのか、そしてこれらの変更が世界的な法律の進化の兆候となり得るかどうかを探ります。
これまでの道のり – サプライチェーンの透明性を初めて義務付ける
現代の奴隷制は、多くの場合、「普通の」職場で目に見えないところに隠されており、被害者に取り返しのつかない損害を与える可能性があります。 被害者や生存者は、暴力、心理的虐待、返済不能な借金、移動の自由の制限に耐える可能性があります。
これに加えて、組織のサプライチェーンや業務に現代奴隷制が存在すると、企業とその利害関係者に深刻な結果をもたらす可能性があります。 これらには、風評被害、ビジネスチャンスの損失、取引の制限、保険料の増加、投資への悪影響などが含まれる可能性があります。 さらに、現代奴隷制は世界経済に真のリスクをもたらしており、強制労働に従事した人々が正式な雇用に就けば、世界のGDPが 4,780億ポンド 増加する可能性がある。
「サプライチェーンの透明性」(TISC)条項として知られる同法第54条は、企業が現代奴隷制のリスクを積極的に評価し、対処することを奨励するために導入された。 年間売上高が3,600万ポンド以上の英国を拠点とする企業は、会計年度ごとに現代奴隷制に関する声明を作成し、公表することが義務付けられている。 取締役会レベルで承認されたこの声明には、事業およびサプライチェーンにおける現代奴隷制のリスクを軽減するために講じられた手順を詳述する必要があります。
この法律は、透明性、説明責任、持続的な進歩を提唱することで、現代奴隷制の蔓延を減らすとともに、「組織が現代奴隷制への取り組みを主導することを目指す『トップへの競争』文化」を鼓舞することを目指しています。
現代奴隷制に取り組むためのビジネスケース
現代奴隷制に積極的に取り組むことは、ビジネスに大きなメリットをもたらします。 倫理的実践に取り組む企業は、顧客、投資家、人材 を引き付けることができます 。 一方、現代奴隷制のリスクを特定して軽減することで、サプライチェーンの回復力が強化され、スキャンダル、法的問題、サプライチェーンの崩壊による混乱を回避できます。
これは、貿易紛争、政情不安、経済制裁がサプライチェーンを混乱させる可能性がある地政学的な不確実性の時代において非常に重要です。 サプライチェーンの円滑な機能と業務の安定性を確保するには、堅牢な リスク管理 戦略が不可欠です。
現代奴隷制はESGの「S」の重要な要素であり、投資家は最新のガイダンスに対する企業の反応を注意深く監視するでしょう。 新しいガイドラインは、データの量と粒度を高め、長い間求められてきた投資家のアクセスを改善します。 現在の地政学的状況下で現代奴隷制のリスクが高まる可能性が高いことを考えると、現代奴隷制に取り組むための強固な対策を実証できれば、投資家の信頼を高める可能性があります。
MSAの最初の10年:成果と限界
MSA は導入以来、執行権限が限られており、報告要件が不十分であり、有意義な影響をもたらす可能性が損なわれているという継続的な批判に直面してきました。 これは、カナダの サプライチェーンにおける強制労働および児童労働法 や EU企業持続可能性デューデリジェンス指令 (CSDDD)などのより強力な法律とはまったく対照的です。 これらの法律はそれぞれ、特定の報告義務を義務付け、リスクベースの デューデリジェンスを義務付けており、説明責任のより高い基準を設定しています。
第54条の遵守はまちまちです。 2019年、同法の独立した見直しでは、 適格企業の40% が法律をまったく遵守していないと推定された。 財務報告評議会の報告書によると、 100社のサンプルのうち12%の企業が現代奴隷制に関する声明を公表していないことが判明した。 コンプライアンス違反の理由は、どの事業が対象であるかの不確実性、声明で法的に何が要求されているかについての認識の欠如、コンプライアンス違反に対する結果の欠如の認識など、さまざまです。
現代奴隷制の蔓延にどのような影響がありましたか?
2022年の英国では、国家紹介メカニズム(NRM)を通じて報告された現代奴隷制の潜在的な事例が約17,000人の潜在的な被害者に届き、前年比33%増加し、2009年のNRM開始以来の最高水準となった。 これは 世界的な傾向を反映しています。 2023年に最も多く紹介された国民は 英国人(紹介の25%)で、次いでアルバニア人、ベトナム人でした。驚くべきことに、紹介された英国国民の78%が子供でした。 現代奴隷制の隠れた性質により、これらの数字は過小評価されている可能性があります。この増加は、法律導入以来、英国における現代奴隷制に対する認識と検出が高まっていることを示す指標である可能性があります。 企業が現代奴隷制を評価し、特定する方法が改善されているという証拠があります。
2024 CCLA 現代奴隷制英国ベンチマークの報告によると、ベンチマークに含まれる 110 社のうち 50% 以上がスコアを向上させ、前年比 6.5% 増加しました。 これは、法律への準拠を改善し、事業とサプライチェーンにおける現代奴隷制の防止を目的としたデューデリジェンスプロセスを改善したことを意味します。 これらは、2023年のベンチマークレポートで特定された改善に基づいており、効果的な実装を示唆しています。
この法律の前向きな成果は、現代の奴隷制に効果的に対処するために、同業他社、NGO、政府、サプライヤー、労働組合と協力する重要な必要性に対する認識が高まったことです。 これは、問題がサプライチェーンのさらに下流で発見される可能性が高いため、サプライヤーを活用するために同業他社間の行動を調整することが変化を推進する鍵となるためです。
最新のガイダンス:新しいTISC要件を理解する
「法の精神」を強調する: 更新されたガイダンスは、法律の「文言」と「精神」の両方に合致することの重要性を強調しています。 これは、現代奴隷制のリスクから労働者を保護する方法と、コンプライアンスステートメントを作成する方法に関する実践的な推奨事項を提供することを意味します。
国際的な枠組みとの整合性:報告情報をOECDデューデリジェンスガイダンスおよび国連ビジネスと人権に関する指導原則(UNGPs)の関連部分とリンクし、これらの要件が設けられている理由についてのコンテキストを提供します。 これにより、すでにこれらのフレームワークに準拠している企業が引き続き遵守できるようになると同時に、企業がCSDDDなど、これらのフレームワークを基盤とする他の法律を効率的に遵守できるようになります。
実践的なアドバイス: このガイダンスは、どの組織が対象であるかについて必要な明確さを提供し、複雑な構造を持つ組織にとって特に役立ちます。 このガイダンスは、企業が期待と要件を理解するのに役立つケーススタディを含む法文を実践的な洞察に変換し、「良い」および「最良の」プラクティスが何を意味するかを説明します。 このガイダンスは継続的な改善フレームワークを提供し、コンプライアンスがボックスチェックの練習ではないことを示しています。評価と管理は、サプライチェーンにおける回復力と労働基準の向上に不可欠です。
利害関係者の関与とパートナーシップの取り組みは、効果的な行動の原動力として強調されています。 このガイダンスでは、現代奴隷制に対処するための対策が効果的であることを保証するために、デューデリジェンスプロセス全体を通じて利害関係者がどのように関与すべきかを詳述しています。
説明責任 も強調され、現代奴隷制の特定、評価、対応に対する上級レベルの責任を確保するためのガバナンス構造を構築するよう企業に奨励しています。 これには、目標と KPI の設定、およびその実装の追跡が含まれます。
透明性の促進: このガイダンスは、2021年に開始された英国の現代奴隷制声明レジストリを参照しており、企業が年次報告書をオンライン公開リポジトリにアップロードすることを奨励することで透明性を高めることを目的としています。
企業向けの実践的な推奨事項
では、MSAの対象となる企業は次に何をすべきでしょうか? 企業は、更新されたガイドラインを、新しいガイダンスとその基礎となるフレームワークに照らして現在の管理システムとポリシーを再評価するためのヒントとして使用する必要があります。
- 利害関係者を巻き込んで、サプライヤー、従業員、NGOからの意見など、レビューに関する意見を提供する方法を考えてください。
- ガバナンス構造を見て 、ポリシーとプロセスへの変更が効果的に実装されるように、適切な上級レベルの監視と説明責任があるかどうかを理解します。
- 定期的な監視プロセスを設定することで、何が機能し、何が機能しないかを学び、取り組みの有効性を理解します。
- 透明性の文化に貢献し 、関係者が簡単にアクセスできる現代奴隷制声明レジストリに声明を公開します。
今後の展望: サプライチェーンの透明性の進化する状況
英国政府は、現代奴隷制を根絶するために、この議会の過程でさらなる変更を導入することが期待されています。 2025年1月、政府の 人権合同委員会 は、英国のサプライチェーンにおける強制労働に関する新たな調査を開始し、現代奴隷法を含む法的および自主的な枠組みの有効性を評価した。
2023年に企業デューデリジェンスに関する法案を提出した ホーンジーのヤング男爵夫人など、数人の人物も議会に追加の法案を提出しており、今後も推進し続ける可能性がある。 オーストラリア政府は今年、独自の現代奴隷制法の変更を導入し、EU強制労働法が2027年に施行される予定であるため、英国およびその他の地域の企業は、立法環境の変化を注意深く監視する必要があります。
現代奴隷法は、過去10年間、企業の行動に大きな影響を与えてきました。 課題や批判はありましたが、この法律は意識、透明性、説明責任の向上を推進しました。
TISCガイダンスの最近の更新は、サプライチェーンのデューデリジェンスを義務付けるにはまだ長い道のりである法律の本文を変更するものではありません。 しかし、このガイダンスは、現代奴隷制への取り組みを強化するために必要なツールとフレームワークを企業に提供します。 また、継続的な改善の考え方を採用し、レジリエンスをサポートし、ビジネス価値を高めることの複数の利点も強調しています。
国際的な枠組みとのより明確な整合性は、他の透明性とデューデリジェンスに関する法律の範囲内にある企業に歓迎されるでしょう。
Sedex Consultingでは、国際的なベストプラクティスや関連法に沿って、企業が社会的および環境的リスク管理アプローチを強化することをサポートしています。
お客様の要件を理解し、レジリエンスを構築するために、私たちがどのように協力できるかを理解するには、私たちにご相談ください。
