ウイグル強制労働防止法(UFLPA):知っておくべきこと
itineris
2022/09/08
5分
2022年6月21日の施行以来、ウイグル強制労働防止法(UFLPA)は米国の輸入業者に大きな影響を与えています。 3年が経過した今も、この規制は企業がグローバルサプライチェーンを管理する方法を再構築し続けています。 2025年には出荷の保留が増加する中、サプライチェーンのデューデリジェンスと可視性がこれまで以上に重要になっています。
この法律は、中国の新疆ウイグル自治区(XUAR)内のイスラム教徒少数派のメンバーに対する強制労働収容所の疑いに対する米国政府の対応の一部です。 この法律の目的は、アメリカの企業がその地域で生産された商品やサービスを通じて、強制労働の疑いのある人々に資金を提供しないようにすることです。
UFLPAは 、XUARで、またはUFLPAエンティティリストに掲載されているエンティティによって、全体または一部が採掘、生産、または製造された商品は、強制労働で製造されているため、米国への入国が禁止されていると推定しています。 UFLPAエンティティリストは継続的に更新されており、最新のものは2025年1月に追加されました。
これはビジネスにどのような影響を与えますか?
多くの産業は、新疆ウイグル自治区に由来する原材料に依存しています。 CBPは、綿花および綿製品、シリカベースの製品(ポリシリコンなど)、トマトおよびトマト製品、アルミニウム、PVC(ポリ塩化ビニル)、水産物、リスクのある原材料を組み込んだ川下製品(アパレル、履物、床材、自動車部品など)など、いくつかの 優先的な執行セクター を特定しました。
商品が 中国国外で組み立てられた場合でも、原材料が制限された供給源にさかのぼることができる場合、企業は強制措置を受けるリスクがあります。
UFLPAの下で、米国税関・国境警備局(CBP)は、中国の新疆ウイグル自治区と関係のある製品または原材料を持つ企業から商品を押収する権利を持っています。 CBPが 貨物を留保する場合、製品のどの部分も強制労働で製造されたもの、新疆ウイ人区、または上場企業によって製造されたものではないことを証明する立証責任は輸入者にあります。 これには、広範で検証可能なドキュメントが必要です。
CBPは、 UFLPAエンティティリストに掲載されている商品を含む貨物を差し押さえる権利も有しています。 米国政府は、エンティティリスト上のすべてのアイテムが強制または年季奉公の児童労働によって生産されていると推定しています。したがって、彼らは米国への入国を禁じられています。米国税関・国境警備局(CBP)の執行統計については、 こちらをご覧ください。
UFLPAの施行例
UFLPAが大きな影響を与えた業界の1つは、ソーラーパネル業界です。 ソーラーパネルの製造に使用されるシリカベースの製品は、主に中国の新疆ウイグル自治区で生産されています。 ビジネスと人権リソースセンターによると、2022年6月に法律が制定されて以来(2022年8月現在)、CBPは3ギガワットものソーラーモジュールを保有しています。 年末までに9〜12ギガワットが米国に流入するのを防ぐことができると予測されています。
CBPが押収したその他の物品には、新疆ウイグル自治区の外で生産された 綿花やトマトの下流製品 が含まれますが、最終製品には新疆ウイグル自治区から供給された綿花やトマト製品が組み込まれています。 これらの川下製品の例としては、アパレル、繊維製品、トマトソース、缶詰トマトなどがあります。
UFLPAコンプライアンスには何が含まれますか?
企業は、以下のような 強力な人権デューデリジェンスを実施することが期待されています。
- 強制労働を禁止するサプライヤー行動規範
- 強制労働リスクの評価と対処のためのサプライヤーとのエンゲージメント
- サプライチェーンのマッピング とリスク評価により、高リスクの階層を特定
- 評価と監査によるサプライヤーのコンプライアンスの監視
- 違反が検出された場合の修復計画
CPBが輸入者の商品を押収した場合、留置された商品の解放を確保するには2つの方法があります。
最初のパスは、輸入された商品とそのインプットが完全にXURARの外部から供給されており、UFLPAエンティティリストとは関係がないことを証明することです。 このパスでは、企業はサプライチェーン全体をマッピングし、サプライヤーの強力な記録を持つ必要があります。
第二の道は、商品や材料が新疆ウイグル自治区で生産されたことを認めつつも、強制労働によって生産された部品はないという明確で説得力のある証拠を提供することである。 商品が強制労働で作られていないことを証明するために、企業は、収穫、収集、生産、原材料、構成部品など、商品の生産施設に強制労働の状況が存在しなかったという証拠を提出する必要があります。
この証拠を収集して報告するには、企業はしっかりとしたデューデリジェンスプログラムを持ち、サプライチェーンをマッピングし、サプライヤーとの関係と行動の強力な記録を維持する必要があります。 強制労働に関する ILOの11 の指標がサプライチェーンに存在しなかったことを示す証拠が必要である。
Sedexがどのように役立つか
Sedexは、UFLPA要件に合わせて米国企業をサポートするためのツールと専門知識を提供します。 私たちはあなたのビジネスをお手伝いします:
Sedexプラットフォームを介したサプライチェーンマッピングにより、サプライヤーネットワークを視覚化して文書化し、製品と原材料の原産地を理解し、潜在的なXUAR接続を特定するのに役立ちます。
セクター、国、製品、サプライヤーごとにリスクを特定して優先順位を付けるためのリスク評価ツールにより、最もリスクの高い領域にデューデリジェンスの取り組みを集中させることができます。
SMETA監査は、世界で最も広く使用されている倫理監査であり、強制労働のリスクを明らかにし、サイトレベルで是正措置を追跡し、UFLPAコンプライアンスに必要な検証可能な文書を提供します。
コンプライアンスデータを一元化することで、サプライヤーの証拠とドキュメントをすべて1か所に保存および管理できるため、CBPの問い合わせに迅速に対応する能力が合理化されます。
Sedexコンサルティングは、次のようないくつかのアクションで法律に対処するのに役立ちます。
- 徹底したサプライヤーデューデリジェンスプログラムの設計。
- 企業の現在のアプローチと法律の要件との間のギャップ評価を実施します。
- サプライヤーに期待を伝えるためのサプライヤーの方針と手順についてアドバイスします。
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