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米国とそのグローバルサプライチェーンにおける児童労働法

2021年、米国国際問題局は、コーヒー、農産物、衣料品、家具などの製品を含む、77か国で児童労働の助けを借りて製造された146の商品があることを発見しました。

グローバリゼーションと、企業が製造を安価な国にアウトソーシングする傾向は、アメリカ企業の児童労働基準に対する政府の管理を弱める結果となった。

言い換えれば、すべての国が児童労働に対して同じ保護を持っているわけではありません。

しかし、この点で米国は多くのヨーロッパ諸国に遅れをとっていますが、米国に輸入される商品を作成するために児童労働が使用されるのを防ぐためのいくつかの法律や協定を可決しました。

児童労働とは?

児童労働の定義は、政府機関や組織によって異なります。 国際労働機関(ILO)は、これを「子どもの子供時代、可能性、尊厳を奪い、身体的および精神的発達に害を及ぼす労働」と定義しています。

ILOの1999年の最悪の形態の児童労働に関する条約は、最悪の形態の児童労働を、子どもが次のような状況と定義しています。

  • 奴隷制または奴隷制に類似した慣行(武力紛争で使用する子どもの強制徴用を含む)を通じて搾取されたもの
  • 売春のために使用、調達、または提供されたもの
  • 麻薬の製造や密売などの違法行為に使用、調達、または提供されたもの
  • 健康、安全、または道徳を害する可能性のある危険な作業に従事している。

アメリカの児童労働に関する法律

1938年公正労働基準法

公正労働基準法(FLSA)は、連邦レベルでの米国の児童労働に関する最も広範な法律です。 FLSAの目標は、未成年者の就労を禁止することではなく、抑圧的で搾取的な児童労働を防ぐことです。

FLSAの児童労働規定は、子供が正式に就職できる年齢を制限するだけでなく、働く子供がその年齢に対して安全で健康的な環境で働くことを保証することを目的としています。

FLSAは次のように述べています。

  • 14歳未満の子供は、FLSAの対象となる非農業職に就くことはできません。
  • 14歳から15歳までの子供は、学校の時間外に制限された時間で雇用することができますが、非製造業および非危険物の仕事に限ります。
  • 16歳から17歳までの子供は、労働長官によって仕事が危険であると宣言されていない場合、無制限の時間数で雇用することができます。
  • 青少年が18歳に達すると、FLSAによって設定された規定の対象ではなくなります。

グローバルサプライチェーンにおける児童労働に関する米国の法律

1930年の関税法/保留解除命令:1930年の関税法の第307条は、強制労働または年季奉公で作られた商品が国内に輸入されるのを防ぐことに焦点を当てた、米国で可決された最初の法律でした。しかし、1999年の改正により、強制労働という用語が年季奉公の児童労働を含むことを明確にしたのは、1999年のことでした。

この法律は、強制労働、年季奉公、児童労働によって、全部または一部を外国で採掘、生産、または製造された商品を輸入することを禁止しています。 この法律は、米国への商品の入国を拒否する保留解除命令(WRO)を発行することによって施行されます。

USMCA強制労働規定: 2020年には、NAFTAに代わって、米国・メキシコ・カナダ協定(USMCA)と呼ばれる新しい貿易協定が締結されました。 USMCAの強制労働規定は、3カ国それぞれに対し、児童労働によって創出された物品の輸入を禁止する措置をとることを義務付けています。 また、児童労働の悪化を防止、軽減、削減し、子どもや未成年者の労働保護を促進するために、労働法や労働慣行と結びついた協力活動の発展を支援しています。

ウイグル強制労働防止法: バイデン大統領は2021年12月にこの法律を可決し、2022年6月に施行されました。 この法律は、中国の新疆ウイグル自治区で全体または一部が強制労働や児童労働によって生産された商品を米国に輸入することを禁止しています。

2010年カリフォルニア州サプライチェーン透明法:カリフォルニア州は、消費者が購入する製品を可視化するために、サプライチェーンの透明性法を可決しました。 この法律は、消費者が支持するブランドについてより知識に基づいた決定を下せるように、サプライチェーン内の現代の奴隷制と児童労働を根絶するための取り組みを企業に公開することを義務付けています。

2016年グローバル・マグニツキー法:この法律により、米国は、児童労働を含む人権侵害または汚職に関与していると特定された外国人に経済制裁を課し、米国への入国を拒否することができます。

連邦調達規則(FAR):FARは、米国政府による商品やサービスの調達に関する基準を設定しています。 この規制には、強制労働や児童労働で作られた商品を米国政府が調達することに対する強力な規定と制限が含まれています

児童労働の軽減・防止

今日の企業の大規模で複雑なグローバルサプライチェーンでは、多くの企業がサプライチェーン内に児童労働が存在するかどうかを知るための可視性が不足しています。 グローバルに調達する企業は、サプライチェーン内の児童労働を特定、排除、防止するために積極的なアプローチを取ることが不可欠です。

企業が児童労働に対して積極的なアプローチを取る方法:

  • まず、サプライチェーンをマッピングして、サプライヤーとサプライヤーサイトの可視性を高めます。
  • サプライヤーを評価する際には、年齢確認に関する質問を含めてください。 これらの質問は、児童労働に関する法律が異なる国での未成年者の扱いを判断するのに役立ちます。
  • リスク評価を実施して、児童労働の可能性が最も高いサプライヤーを特定します。
  • 米国内および全世界でビジネスに適用される、またはビジネスに影響を与える児童労働法を理解します
  • サプライヤーとの強力な児童労働ポリシーを実施します。
  • 児童労働の指標を使用して、サプライヤーの是正計画と是正措置計画を作成します。

Sedexは、より責任を持って調達し、サプライチェーン内の児童労働を排除および防止するのに役立ちます。

参照:

ILO:児童労働とは何ですか?

ウォーク・フリー – 現代の奴隷制とは?

アイオワ大学:米国における児童労働の歴史

米国通商代表部:23-Labor.pdf(ustr.gov)23-1ページ;23-9

GSA:連邦調達規則

米国労働省:児童労働

全国農業法センター:児童労働法