強制労働の指標とその重要性

強制労働は現代の奴隷制の一形態であり、サプライチェーンにおける最悪の搾取形態の1つです。強制労働の指標について学び、なぜ組織がそれを用いて強制労働リスクを特定するのか。

民間部門で雇用されている強制労働は推定1,730万人[i]であり、強制労働は多くの企業にとって重大な懸念事項です。これは企業自身の業務やサプライチェーンの一部において重大なリスクとなる可能性があります。

現代の奴隷制は、強制労働や児童労働などの例として、通常は犯罪行為であり、発見が非常に困難であることで有名です。長く複雑なグローバルサプライチェーンは、企業の供給ネットワークを構成する人や場所、運営を把握することを難しくしています。

強制労働とは? 詳しくは、役立つ紹介をご覧ください。

強制労働が行われる場合、現場は当局からこの搾取を隠す高度な方法を持っていることがあります。これにより、企業は問題の特定や対処方法に迷いが生じることがあります。

強制労働の事例を特定する際には、企業や個人がどのような兆候に注意すべきかを理解することが重要です。これにより、強制労働があったという主張を裏付ける証拠も構築できます。

強制労働リスクを理解するための「指標」の活用

企業が強制労働のリスクや実際の事例を特定するのを支援するために、国際労働機関(ILO)は、強制労働に閉じ込められている人や緊急の支援が必要な人を認識するのに役立つ強制 労働の指標[ii] を特定しました。

これらの指標のいずれかまたは複数が存在すると、労働者の強制労働リスクが高まります。

しかし、指標が存在したり、労働者が劣悪な環境を経験しているからといって、必ずしも強制労働が現場に必ずしも存在するとは限りません。

これらの指標は「レッドフラッグ」として機能し、さらなる調査と対応が必要なリスクの増加を示す警戒サインです。

強制労働の指標

各指標をクリックすると詳しくはこちらをご覧ください。

脆弱性の悪用

これは、何ですか。 雇用主または人材紹介エージェントなどの第三者が、脆弱な状況にある人々を利用する場合。たとえば、現地の言語を話さない、または現地の法律を理解していない 移民労働者 などです。

これらの特徴は、ある人々をより脆弱にし、強制労働のリスクを他よりも高くします。

例: 中東の企業が、国の週勤務時間制限に対するオプトアウト条項を含む雇用契約を結んでいます。

契約書はアラビア語のみで、会社の従業員の多くはアラビア語が一般的でない国々出身です。これらの移民労働者は、自分たちが国の上限を超える労働時間に同意していることに気づいていないかもしれません。

虐待的な労働環境と生活環境

これは、何ですか。 品位を落とす、汚れている、危険である、またはその他の標準以下の労働者のための労働条件と宿泊施設。

例：鉱業会社は、すべての労働者に必要な安全装備を提供していません。作業員は自備することが求められていますが、この安全装備は高価で、認定機器を購入するのに苦労しています。そのため、多くの人が身を適切に守れない即席の安全装置を使ってしまいます。

この指標が、合理的な通知をもって雇用を離れる自由が制限されていることと並行して存在する場合、それは強制労働の状況となり得ます。しかし、時には労働者が仕事を得るために劣悪な生活環境や労働環境を受け入れることもあります。

債務拘束

これは、何ですか。 労働者は、雇用主または代理人に対して債務を負うか、または相続し、債務が支払われたとみなされるまで、雇用主または代理人に拘束されます。雇用主は、食費や宿泊費などの費用を労働者の負債にさらに加算し続けることもあります。これにより、労働者の「手取り」賃金が大幅に減ったり、借金を清算できなくなったりすることもあります。

例: 移民労働者が他国での仕事を確保し、交通費を支払うためにリクルートエージェントからお金を借ります。この金額は債務として名義に加えられ、返済されるまでは仕事を辞めることはできません。

欺瞞

これは、何ですか。 労働者に約束されたことを、その約束が口頭で行われたか書面で行われたかにかかわらず、提供しなかったこと。労働者の自由で十分な同意を奪う状況は、もし仕事の真実を知っていたら、それを取らなかったはずだ――それは欺瞞的である。

例:ある会社が労働者に、特定の作業現場に行き、清潔で安全でプライベートな住居を提供すると約束します。従業員が署名する雇用契約書には、このサイトや他のサイトの完全な住所は記載されていません。作業員たちは汚れて安全でない共有の作業現場に連れて行かれます。

過剰な残業

これは、何ですか。 労働者は、国内の法的制限または集団的に合意された制限を超える時間および/または日数で働かなければなりません。彼らは休憩を拒否されたり、最低賃金を得るためにこれらの限度を超えて働かなければならないかもしれません。

例: 作業現場の記録によると、労働力の大部分で週の総労働時間が70時間を超えることがよくあり、休息日もほとんどありません。全国の法定週労働時間上限は50時間です。

過度の残業は一部の業界では非常に一般的です—たとえば、 アパレル製造では 、多くの上位生産国が リスクツールでこれについて非常に高いと示しています。過剰な残業自体は強制労働とはみなされません。しかし、労働者が残業に同意しなければ強制労働となり、通常の勤務時間を求めると脅迫や罰を受けることもありました。

脅迫と脅迫

これは、何ですか。 労働者は、仕事を辞めようとしたり、標準以下の労働条件を拒否したりした場合、身体的、法的、財政的、またはその他の結果を被ると脅されています。これには、労働組合への参加を希望する労働者への脅迫や、不法滞在労働者を当局に通報する脅迫が含まれます。

例: 建築構造の問題を抱えている工場は、工場が危険であっても出勤しなければ賃金控除を脅迫します。

孤立

これは、何ですか。 労働者は離れた場所にいて、出発手段もなく、外部との接触も拒絶されています。孤立は地理的、言語的(労働者は周囲とコミュニケーションが取れない)、社会的または文化的なものがあります。

例: 遠隔地にあるパーム油プランテーションへはボートでしかアクセスできません。労働者は週に一度川を渡ることが許されていますが、ボートが必ずしも現れるわけではなく、ほとんどの労働者がプランテーションにいる時間に到着するわけではありません。

身体的および性的暴力

これは、何ですか。 労働者が身体的または性的虐待を受けている。これには、労働者を殴ること、雇用契約外の仕事を強制すること、同意なしに労働者に不適切に触れること、薬物やアルコールの服用を強制することが含まれます。

例:工場の監督者は生産ノルマを達成していない労働者を定期的に叩きます。

移動制限

これは、何ですか。 労働者は作業現場や居住区に自由に出入りできず、不合理に行動を制限されることもできません。これには、作業現場や宿泊施設に労働者を閉じ込めること、シフト終了後に退勤したい労働者のデポジットを要求すること、労働者の退去を阻止するために警備員を雇うことなどが含まれます。

国際労働機関(ILO)は、合理的な制限には作業現場での労働者の安全と安心に必要なものも含まれることを認識しています。

例: 工場でのシフト中に労働者は現場に閉じ込められ、ゲートの鍵を持っている監督者は3人だけです。作業員はこれらの監督者にゲートを開けてもらうよう頼むことができますが、監督者が拒否した場合は退職できません。

移動の自由の制限は強制労働の強い指標です。

身分証明書の保管

これは、何ですか。 雇用主はパスポートや就労ビザなどの労働者の身分証明書を、労働者が自由かつ独立してアクセスできない場所に保管しています。

例: 労働者のパスポートは作業現場の施錠された金庫に保管されています。鍵を持っているのはスタッフが二人だけです。パスポートにアクセスしたい場合は、これらのスタッフの誰かに金庫を開けるよう頼む必要がありますが、これらのスタッフは常に対応できるわけではありません。

労働者の身分証明書を保持することは、現代奴隷制の正式な定義において強制労働とは言えません。しかし、所有者のアクセスを制限すれば、労働者が個人の書類なしでは移動や他の仕事を得ることができなくなる可能性があるため、影響はあります。雇用主はしばしば、身元確認書類を安全のために保管していると正当化しますが、労働者が書類へのアクセスを求めることに抵抗を感じたり、アクセス手続きが難しく威圧的になることもあります。

賃金の差し止め

これは、何ですか。 賃金は期日通りに、または全額労働者に支払われません。これには、賃金の不定期かつ遅延した賃金支払い、労働者が賃金から差し引かれた金額と一致しない現物(例:宿泊、食料、製品)を受け取った場合、または労働者自身の銀行口座を管理できない場合が含まれます。

例: 雇用主が労働者の食料代金から同意や知らせずに差し引くことがあります。これらの控除は労働者に説明することなく変動し、食料の合理的な価格よりもはるかに高くなります。

不規則または遅延賃金の支払い自体は強制労働には該当しません。しかし、賃金が体系的かつ意図的に差し止められたり、労働者が賃金を受け取れなかった場合に仕事を辞めることを恐れている場合、これは強制労働のリスクが大きく存在していることを示しています。

管理システム(Sedexの追加)

SedexはILOの元々のリストである11項目に「管理システム故障」の12番目の指標を追加しました。労働時間に関する法律、 現代奴隷法 、雇用条件に関する規制など、法律を遵守するためには、マネジメントシステムが重要です。管理システムの失敗は強制労働のリスク増加を示すことがあります。

これは、何ですか。 企業には、業務や採用慣行における強制労働を特定し防止するための効果的な方針やプロセスが整っていません。これには、企業が国内外の労働法を遵守するための方針やプロセスの欠如も含まれます。

例: ある企業が人材紹介所を利用して移民労働者を採用します。会社は、各労働者の適切な書類をすべて見たという代理店の主張を認めています。彼らは労働者の年齢や就労許可証の確認を自分たちで行いません。

例: ある会社は定期的に長時間のシフトと週7日勤務を行っています。労働者がこれらの勤務時間や日数に同意しているかどうかを確認し記録するシステムがありません。

Sedexチームは、100,000 +社会監査からのデータを分析して、特定された強制労働の指標とグローバルサプライチェーンにおけるそれらの蔓延を調べました – 詳細はこちら。

企業向けの主な推奨事項

事業やサプライチェーンにおける強制労働リスクを特定しましょう。あなたの職場とサプライヤーのリスク評価を実施します。これにより、自国のサプライチェーンや、リスクの高い国や業界、労働者がどこに存在しているかを理解するのに役立ちます。
これらのリスクは、ご自身の職場やサプライチェーン内の強制労働の指標を見て評価してください。監査の実施や詳細な調査などの評価活動は、強制労働のリスクのレベルによって優先順位を付けます。
被害者を守るための行動をとってください。強制労働が疑われる、または特定された場合、潜在的な被害者を保護し、支援することが、これに対処するための最初の重要なステップです。これに加えて、さらなる調査を支えるための証拠や文書の収集も行います。
グッドプラクティスを組み込み、自社の職場とサプライヤーの現場の両方に堅牢な労働管理システムがあることを確認します。これらは、企業が労働者の良好な条件を確保するためのポリシーとプロセスです。
トレーニングを実施して、知識を深め、意識を高め、サプライヤーを含むチームを強制労働についてトレーニングします。強制労働のリスクが高い国、セクター、商品タイプ、ビジネスモデル、脆弱な労働者タイプに関する研修を含めてください。
サプライヤーと協力して問題を解決します。 これらの指標はそれぞれ、強制労働を疑ったり特定したりしなくても、労働者にとって懸念事項となります。サプライヤーと連携してこれらの状況の原因を理解し、相互に利益のある解決策を共に開発しましょう。