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La loi allemande sur la chaîne d’approvisionnement change ce que vous devez savoir

La loi allemande sur la diligence raisonnable des chaînes d’approvisionnement (LkSG) a marqué un changement majeur dans la responsabilité des entreprises, établissant des attentes claires quant à la manière dont les entreprises gèrent les risques liés aux droits humains et environnementaux dans leurs chaînes d’approvisionnement.

Aujourd’hui, l’Union européenne introduit sa propre législation plus large : la directive sur la diligence raisonnable en matière de durabilité des entreprises (CSDDD), qui exigera des États membres de l’UE, dont l’Allemagne, d’adapter et d’étendre des lois nationales comme la LkSG dans un cadre européen harmonisé.

Cette transition obligera les entreprises à ajuster leurs stratégies de conformité dans les années à venir, à mesure que la directive sera transposée dans la législation nationale et intégrée progressivement pour différentes tailles d’entreprises. Comprendre ce qui va évoluer est essentiel pour gérer efficacement les risques de la chaîne d’approvisionnement et maintenir une position concurrentielle forte.

De LkSG à CSDDD : aperçu des changements 

La LkSG est entrée en vigueur le 1er janvier 2023. Elle s’est initialement appliquée aux entreprises allemandes comptant au moins 3 000 employés et, depuis le 1er janvier 2024, elle s’applique aux entreprises comptant au moins 1 000 employés en Allemagne. La loi exige que les entreprises concernées réalisent une diligence raisonnable en matière de droits humains et environnementale sur leurs propres opérations et auprès de leurs fournisseurs directs, et qu’elles prennent en compte les risques auprès des fournisseurs indirects lorsqu’ils ont une connaissance étayée des violations potentielles.

Le CSDDD s’appuie sur cette base mais élargit considérablement les exigences. Elle vise à créer un cadre juridique harmonisé pour la diligence raisonnable en matière de durabilité des entreprises à travers l’UE, afin que des règles similaires s’appliquent aux grandes entreprises, quel que soit leur siège. Pour les entreprises déjà en œuvre à se conformer au LkSG, ce cadre européen offre à la fois une orientation plus claire à long terme et un signal indiquant que les attentes en matière de diligence raisonnable continueront d’augmenter.

Bien que les principes fondamentaux d’identification, prévention, atténuation et remédiation des risques subsistent, le CSDDD introduit généralement des obligations plus strictes pour les entreprises concernées. Elle a un focus plus large sur la chaîne de valeur et entraîne des conséquences plus graves en cas de non-conformité, notamment une responsabilité civile harmonisée et des amendes potentiellement importantes basées sur le chiffre d’affaires. Les entreprises déjà conformes au LkSG ont un point de départ solide, mais elles devront tout de même améliorer et élargir certains aspects de leurs processus pour répondre aux attentes du CSDDD.

Principales différences entre LkSG et CSDDD 

Comprendre les principales distinctions entre les deux lois est crucial pour la préparation. Bien que les détails dépendront du texte final et de la mise en œuvre nationale, plusieurs thèmes sont déjà clairs.

Un champ d’action plus large 

La CSDDD s’appliquera aux grandes entreprises de l’UE qui atteignent les seuils combinés de chiffre d’affaires et de chiffre d’affaires, ainsi qu’aux grandes entreprises hors UE générant un chiffre d’affaires important sur le marché intérieur de l’UE. Cela signifie que certains groupes multinationaux non directement concernés par le LkSG aujourd’hui pourraient encore relever du champ d’application de la CSDDD en raison de leur présence à l’échelle de l’UE.

De plus, la directive étend les exigences de diligence raisonnable tout au long de la « chaîne d’activités » de l’entreprise, couvrant certains partenaires commerciaux en amont et en aval. En pratique, cela signifie dépasser l’accent principal sur les fournisseurs directs et les opérations propres pour adopter une approche plus structurée et axée sur le risque, couvrant des niveaux d’approvisionnement plus profonds et des relations en aval pertinentes, tout en priorisant les impacts les plus graves et les plus probables.

Renforcement de l’application 

L’un des changements les plus significatifs est l’introduction d’un régime harmonisé de responsabilité civile. En vertu de la CSDDD, les États membres de l’UE doivent établir des règles selon lesquelles les entreprises peuvent être tenues responsables si elles ne respectent intentionnellement ou pas par négligence certaines obligations de diligence raisonnable et que ce manquement entraîne un préjudice. Cela renforcera la capacité des personnes et des communautés concernées à obtenir une indemnisation et devrait accroître les litiges et la surveillance des parties prenantes.

Parallèlement, les autorités nationales de surveillance disposeront de pouvoirs renforcés pour surveiller le respect et imposer des sanctions administratives. Cela peut inclure des amendes calculées en pourcentage du chiffre d’affaires net mondial d’une entreprise, ce qui crée une incitation financière bien plus forte à mettre en place des systèmes et une documentation solides de diligence raisonnable.

Obligations plus larges de diligence raisonnable 

Le CSDDD exige une approche plus globale et prospective de la diligence raisonnable.En plus des droits humains et de nombreux risques environnementaux déjà couverts par la LkSG, la directive accorde une importance plus forte au climat et aux impacts plus larges liés à la durabilité. Les entreprises dans le cadre devront s’assurer que leurs modèles économiques et stratégies sont alignés sur les objectifs climatiques de l’UE et ceux de l’Accord de Paris, souvent via un processus de planification de transition étroitement lié aux obligations de déclaration liées au climat en vertu de la directive sur la transparence des entreprises (CSRD).

Plus généralement, on attendra des entreprises qu’elles intègrent la due diligence dans la gouvernance d’entreprise et la gestion des risques, qu’elles s’engagent de manière significative avec les parties prenantes et démontrent comment elles priorisent et traitent les risques les plus graves tout au long de leur chaîne d’activités. Pour les organisations conformes à la LkSG, cela signifie généralement étendre les processus existants plutôt que de repartir de zéro.

Comment préparer votre entreprise pour le CSDDD 

Bien que la mise en œuvre nationale détaillée reste à venir, il existe des mesures concrètes que vous pouvez entreprendre dès maintenant pour garantir l’avenir de votre programme de due diligence.

• Examiner votre cadre de conformité actuel au LkSG et identifier où il devra évoluer pour répondre aux exigences plus larges de la CSDDD à l’échelle de l’UE, notamment en ce qui concerne la couverture de la chaîne de valeur, la gouvernance et la documentation.

• Élargissez votre analyse des risques pour couvrir les fournisseurs indirects et les partenaires commerciaux en aval pertinents de manière structurée et basée sur le risque, afin que vos processus puissent finalement s’appliquer à l’ensemble de la chaîne d’activités.

• Renforcer l’engagement des fournisseurs en communiquant clairement les attentes et en utilisant des outils structurés, tels que la plateforme Sedex et le Questionnaire d’Auto-Évaluation (SAQ), afin de collecter des données comparables, de surveiller la performance et de soutenir les améliorations au fil du temps.

• Mettre à jour les politiques et procédures de l’entreprise afin qu’elles reflètent les concepts émergents de la CSDDD, y compris l’intégration des objectifs climatiques et environnementaux, des voies d’escalade et des processus d’action préventive et corrective solides.

• Utiliser les audits SMETA et les évaluations similaires de sites lorsque cela est approprié pour enquêter plus en profondeur sur les sites à plus haut risque, valider les informations des fournisseurs et soutenir la remédiation ciblée ainsi que le renforcement des capacités.

• Améliorer les rapports et la transparence en centralisant les données de la chaîne d’approvisionnement, en cartographiant vos risques les plus importants et en alignant vos divulgations sur les attentes nationales du LkSG et les prochaines exigences de reporting CSRD.

Pour explorer ces étapes plus en détail, vous pouvez lire notre guide complet de conformité CSDDD et télécharger notre liste de contrôle de conformité CSDDD, qui traduit les concepts juridiques en tâches pratiques pour les équipes d’approvisionnement, de durabilité et de conformité.

LkSG vs CSDDD en un coup d’œil (après Omnibus)

Aspect LkSG (Allemagne) CSDDD (UE, post-Omnibus I) 
Nature juridique Le droit national s’applique en Allemagne.  Directive de l’UE à transposer dans les lois nationales à travers les États membres.  
Entreprises dans le cadre Les entreprises comptant au moins 3 000 employés en Allemagne depuis 2023 sont passées à au moins 1 000 employés à partir de 2024.Les grandes entreprises de l’UE et hors UE qui atteignent des seuils élevés de chiffre d’affaires et de chiffre d’affaires combinés, y compris les entreprises hors UE avec un chiffre d’affaires important dans l’UE ; les seuils ont été relevés et le champ d’action réduit par l’Omnibus I.
Couverture de la chaîne de valeur Opérations propres et fournisseurs directs ; les fournisseurs indirects sont couverts lorsqu’il existe une « connaissance étayée » de possibles violations chez les fournisseurs indirects.  La « chaîne d’activités » couvre les opérations, les filiales et les partenaires commerciaux en amont ainsi que certains partenaires commerciaux en aval, avec une approche basée sur le risque pour prioriser les impacts sur la chaîne de valeur.  
Focus sur le risque Droits de l’homme et certains risques liés à l’environnement définis dans la loi et les conventions référencées.  Les droits de l’homme parallèlement à un ensemble plus large de risques environnementaux et de durabilité, alignés sur les objectifs de l’UE et liés à d’autres instruments tels que la CSRD.  
Climat / plans de transition Aucune obligation autonome de plan de transition climatique, bien que les risques liés à l’environnement doivent être pris en compte lorsque cela est pertinent.  L’obligation spécifique d’adopter et de mettre en œuvre un plan de transition climatique a été supprimée ; les attentes climatiques pour de nombreuses entreprises d’inscope sont désormais principalement prises en compte via les rapports CSRD/ESRS plutôt que par le CSDDD lui-même.  
Responsabilité civile Aucun régime de responsabilité civile dédié à l’UE créé par le LkSG lui-même ; l’exécution se fait principalement par des mesures administratives, toute responsabilité civile découlant du droit général allemand.  Le régime européen de responsabilité civile harmonisé précédemment proposé a été supprimé ; la responsabilité civile pour les manquements aux obligations de diligence raisonnable dépendra désormais de la législation nationale de chaque État membre plutôt que de l’harmonisation de la CSDDD.  
Sanctions administratives Amendes allant jusqu’à 8 millions d’EUR ou, pour les entreprises dont le chiffre d’affaires dépasse 400 millions d’euros, jusqu’à 2 % du chiffre d’affaires annuel mondial, plus une possible exclusion des appels d’offres publics en cas de violations graves.  Les amendes basées sur le chiffre d’affaires fixées par les États membres, plafonnées à un maximum de 3 % du chiffre d’affaires net mondial de l’entreprise, en plus d’autres mesures de supervision ; la casquette a été abaissée et harmonisée par l’Omnibus I.

L’avenir de la diligence raisonnable dans la chaîne d’approvisionnement 

L’évolution d’un cadre purement national comme le LkSG à une directive au niveau de l’UE telle que la CSDDD représente la prochaine étape de la responsabilité dans la chaîne d’approvisionnement. Bien qu’elle introduise de nouveaux défis, notamment des attentes plus larges dans la chaîne de valeur, une responsabilité civile potentielle et une surveillance plus stricte, elle offre également un repère plus clair pour définir une « bonne » diligence raisonnable à travers l’Europe.

En prenant des mesures proactives dès maintenant, vous pouvez renforcer votre expérience LkSG, garantir votre préparation à la transposition de CSDDD et renforcer votre avantage concurrentiel. Utiliser les bons outils, intégrer la due diligence dans les décisions principales de l’entreprise et favoriser des partenariats solides et durables avec les fournisseurs sera essentiel pour naviguer avec succès dans ce paysage juridique en évolution.

Vous voulez en savoir plus ? 

Si vous souhaitez parler de la manière dont Sedex peut vous aider à respecter la législation européenne sur la chaîne d’approvisionnement.

Et si vous parlez allemand, vous pouvez regarder notre récent webinaire réunissant Niklas Gatermann et des experts de Sedex. La session couvre les principales exigences du LkSG, du CSRD et du futur CSDDD, et explore comment la méthodologie d’audit SMETA et la plateforme Sedex peuvent aider votre organisation à réaliser une diligence raisonnable solide et une transparence, renforcer la performance ESG et soutenir la conformité à la législation européenne en évolution.

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