EU紛争鉱物に関する新規則:知っておくべきこと

2021年1月1日、金、タングステン、スズ、タンタルの4つの紛争鉱物に関する新しいEU規制が施行されました。この規制は、これらの金属および鉱物のEU輸入業者に、責任ある紛争のない供給源のみを使用するようにすることを要求しています。

規制とは何ですか、そして誰がそれによって影響を受けますか?

紛争鉱物規則[i]は、EUを拠点とするスズ、タンタル、タングステン、金(「3TG」とも呼ばれます)の輸入業者に、鉱物が責任を持って調達され、サプライチェーンが武力紛争やその他の違法行為への資金提供に役立たないようにすることを義務付けています。

規制要件を満たすために、これらの鉱物のEU輸入業者は次のことを行う必要があります。

強固な企業経営体制の確立
サプライチェーンにおけるリスクの特定と評価
特定されたリスクに対応するための戦略を設計および実装する
サプライチェーンデューデリジェンスの独立した第三者監査を実施する
サプライチェーンのデューデリジェンスについて毎年報告します。

EUを拠点とする輸入業者は、サプライチェーンでこれらの企業を特定し、正しいデューデリジェンス慣行を実施しているかどうかを確認する必要があるため、この規制は間接的に世界中の約500の製錬所と精製所にも影響を及ぼします。 EUの輸入業者は、製錬所や精製業者の慣行が不十分であるか、リスクに関連していると判断した場合はいつでも、これを管理して報告する必要があります。

これらの鉱物を製品に使用する企業(つまり、製造業者などの非輸入業者)には、規制に基づく義務はありません。ただし、デューデリジェンス活動に関する情報を公開するよう招待されています。

法律はどのようなリスクに対処したいと考えていますか?

EUの法律は、武力紛争および関連する人権侵害に最も頻繁に関連する4つの3TG鉱物に焦点を当てています[ii]。お金は、原材料の抽出中だけでなく、精製や輸送中にも、サプライチェーンのさまざまなポイントで武装グループや犯罪者に行く可能性があります。

鉱物が紛争の影響を受けた高リスク地域から来ている場合、新しい規制では、輸入業者は、どの鉱山が使用されたか、鉱物が統合、取引、処理された場所、税金、手数料、ロイヤルティの詳細などの追加情報を提供する必要があります。

欧州委員会は、これらの義務が武装グループや犯罪者にお金が届くのを防ぎ、地元の鉱業コミュニティの搾取と虐待に終止符を打つのに役立つことを望んでいます。

3TG鉱物のトップ生産者[iii]:

どの国が紛争の影響を受け、リスクが高いと見なされますか?

欧州委員会は、専門家によって決定された、紛争の影響を受け、リスクが高いと見なされる国のリストを維持しています。天然資源に需要の高い鉱物が含まれ、内戦などの武力紛争に苦しんでいる国、またはガバナンスが弱く、人権を含む国際法の体系的な違反がある国を特徴としています。

2020年12月現在、このリストには、アフガニスタン、中央アフリカ共和国、コンゴ民主共和国を含む27か国が含まれています。リビア、ソマリア、南スーダン、スーダン、イエメン[iv]。

ここに挙げられているすべての国の鉱業および採石業は、リストにある他の多くの国とともに、レーダーリスクツールの強制労働リスクについて高い(10のうち6以上)ことを示しています。

EU域外の企業にも同様の規制はありますか?

2010年、米国はドッド・フランク法第1502条として知られる法律を可決しました。米国の株式市場に上場している企業は、コンゴ民主共和国および近隣諸国から調達された鉱物のデューデリジェンスを実施する必要があります。

コンゴ民主共和国やルワンダを含むいくつかのアフリカ諸国は、企業にサプライチェーンのチェックを義務付ける法律を可決しました。

2015年、中国金属鉱物化学品輸入輸出商工会議所は、責任ある鉱物サプライチェーンのための中国のデューデリジェンスガイドラインを作成しました。

あなたが取ることができる実用的な次のステップ

製品に3TG鉱物が含まれているかどうかを評価し、サプライチェーンに固有のリスクの評価を開始します
サプライチェーン内のこれらの鉱物のEUベースの輸入業者を特定し、それらが規制要件をどのように満たしているかを確認します
デューデリジェンスの取り組みについて公に報告してください。

紛争地域または高リスク地域から調達された鉱物を供給または使用するすべての企業は、OECDの紛争影響地域および高リスク地域からの鉱物の責任あるサプライチェーンのためのデューデリジェンスガイダンスに従う必要があります。これは、企業が人権を尊重し、鉱物購入の決定と慣行を通じて紛争への貢献を回避するのに役立つ詳細な推奨事項を提供します。