Loi sur la prévention du travail forcé des Ouïghours (UFLPA) : ce que vous devez savoir

Tomas Novotny

Expert en Durabilité

13 juin 2025

~5 min

13 juin 2025

~5 min

Depuis sa mise en œuvre le 21 juin 2022, la loi sur la prévention du travail forcé des Ouïghours (UFLPA) a eu un impact significatif sur les importateurs américains. Trois ans plus tard, le règlement continue de remodeler la façon dont les entreprises gèrent les chaînes d’approvisionnement mondiales. Avec l’augmentation des détentions d’expéditions en 2025, la diligence raisonnable et la visibilité de la chaîne d’approvisionnement sont plus essentielles que jamais.

Cette loi s'inscrit dans le cadre de la réponse du gouvernement américain aux camps de travail forcé présumés dans la région autonome ouïghoure du Xinjiang (XUAR) en Chine pour les membres de groupes minoritaires musulmans. L'objectif de la loi est de s'assurer que les entités américaines ne financent pas le travail forcé présumé par le biais de biens ou de services produits dans la région.

L’UFLPA présume que toutes les marchandises extraites, produites ou fabriquées en tout ou en partie dans la région autonome ouïghoure du Xinjiang, ou par des entités figurant sur la liste des entités de l’UFLPA, sont fabriquées avec du travail forcé et sont donc interdites d’entrée aux États-Unis. La liste des entités de l’UFLPA est continuellement mise à jour, les ajouts les plus récents ayant été effectués en janvier 2025.

Comment cela affecte-t-il les entreprises ?  

De nombreuses industries dépendent de matières premières qui peuvent provenir de la région autonome ouïghoure du Xinjiang. Le CBP a identifié plusieurs secteurs prioritaires pour l’application de la loi, notamment le coton et les produits du coton, les produits à base de silice (par exemple, le polysilicium), les tomates et les produits à base de tomates, l’aluminium, le PVC (chlorure de polyvinyle), les fruits de mer et les produits en aval incorporant des matières premières à risque (par exemple, vêtements, chaussures, revêtements de sol, pièces automobiles).

Même si les marchandises sont assemblées en dehors de la Chine, les entreprises s’exposent à des mesures d’application de la loi si les matières premières peuvent être retracées jusqu’à des sources restreintes.

En vertu de l'UFLPA, le Service des douanes et de la protection des frontières (CBP) des États-Unis a le droit de saisir les marchandises de toute entreprise dont les produits ou les matières premières ont des liens avec la région chinoise du Xinjiang. Si le CBP retient une expédition, la charge de la preuve incombe à l’importateur qui doit démontrer qu’aucune partie du produit n’a été fabriquée par le travail forcé, dans la région autonome ouïghoure du Xinjiang ou par une entité répertoriée. Cela nécessite une documentation complète et vérifiable.

Le CBP a également le droit de saisir les envois contenant des marchandises qui figurent sur la liste des entités de l’UFLPA. Le gouvernement américain présume que tous les articles de la liste des entités sont produits dans le cadre du travail forcé ou sous contrat des enfants ; par conséquent, il leur est interdit d’entrer aux États-Unis. Consultez les statistiques d’application de la loi du Service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (CBP) ici.

Exemples d’application de la UFLPA 

L’industrie des panneaux solaires est l’une des industries que l’UFLPA a considérablement touchées. Les produits à base de silice utilisés pour fabriquer des panneaux solaires sont en grande partie fabriqués dans la région chinoise du Xinjiang. Selon le Centre de ressources sur les entreprises et les droits de l’homme, pas moins de 3 gigawatts de modules solaires ont été détenus par le CBP depuis la promulgation de la loi en juin 2022 (en août 2022). On prévoit que jusqu’à 9 à 12 gigawatts pourraient être empêchés d’entrer aux États-Unis d’ici la fin de l’année.

D’autres marchandises saisies par le CBP comprennent des produits en aval de coton et de tomates qui sont produits à l’extérieur de la région autonome ouïghoure du Xinjiang, mais qui incorporent des produits de coton et de tomates provenant de la région autonome ouïghoure du Xinjiang dans leur produit final. Parmi ces produits en aval, citons les vêtements, les textiles, la sauce tomate et les tomates en conserve.

En quoi consiste la conformité UFLPA ?

Les entreprises sont censées faire preuve de diligence raisonnable en matière de droits humains, notamment :

• Un Code de conduite des fournisseurs interdisant le travail forcé

• S’engager avec les fournisseurs pour évaluer et traiter les risques de travail forcé

• Cartographie de la chaîne d’approvisionnement et évaluations des risques pour identifier les niveaux de risque élevés

• Suivi de la conformité des fournisseurs par le biais d’évaluations et d’audits

• Plans de remédiation en cas de découverte de violations

Si la DGPO saisit les marchandises d'un importateur, il y a deux façons d'obtenir la mainlevée des marchandises retenues :

La première voie consiste à prouver que les marchandises importées et leurs intrants proviennent entièrement de l'extérieur de la région autonome ouïghoure du Xinjiang et n'ont aucun lien avec la liste des entités de l'UFLPA. Pour ce faire, les entreprises doivent cartographier l’ensemble de leurs chaînes d’approvisionnement et disposer d’un solide historique de leurs fournisseurs.

La deuxième voie consiste à reconnaître que les biens ou les matériaux ont été produits dans la région autonome ouïghoure du Xinjiang, mais en fournissant des preuves claires et convaincantes qu’aucune pièce n’a été produite par le travail forcé. Pour prouver que les marchandises n’ont pas été fabriquées avec du travail forcé, les entreprises doivent fournir la preuve que les conditions de travail forcé n’étaient pas présentes dans les installations de production de leurs biens, y compris la récolte, la collecte ou la production ou les matières premières ou les composants.

Pour recueillir et communiquer ces preuves, les entreprises doivent disposer d’un solide programme de diligence raisonnable, cartographier leur chaîne d’approvisionnement et tenir des registres solides des relations et des comportements des fournisseurs. Il faut des preuves montrant que les 11 indicateurs de l’OIT sur le travail forcé n’étaient pas présents dans la chaîne d’approvisionnement.

Comment Sedex peut vous aider

Sedex fournit les outils et l’expertise nécessaires pour aider les entreprises américaines à s’aligner sur les exigences de l’UFLPA. Nous pouvons aider votre entreprise avec :

La cartographie de la chaîne d’approvisionnement via la plateforme Sedex permet de visualiser et de documenter votre réseau de fournisseurs, ce qui vous aide à comprendre l’origine de vos produits et matières premières et à identifier les connexions potentielles entre XUAR.

Des outils d’évaluation des risques permettant d’identifier et de hiérarchiser les risques par secteur, pays, produit et fournisseurs, ce qui vous permet de concentrer vos efforts de due diligence sur les zones les plus à risque.

Les audits SMETA, l'audit éthique le plus utilisé au monde, permettent de découvrir les risques de travail forcé et de suivre les actions correctives au niveau du site, en fournissant la documentation vérifiable nécessaire à la conformité UFLPA.

Centralisez les données de conformité, ce qui vous permet de stocker et de gérer les preuves et la documentation des fournisseurs en un seul endroit, ce qui simplifie votre capacité à répondre rapidement aux demandes du CBP.

Sedex Consulting peut vous aider à faire face à la Loi en prenant plusieurs mesures, notamment :

• Concevoir des programmes complets de diligence raisonnable des fournisseurs.

• Réaliser des évaluations des écarts entre les approches actuelles des entreprises et les exigences de la loi.
• Donner des conseils sur les politiques et les procédures des fournisseurs afin de communiquer les attentes aux fournisseurs.

Souhaitez-vous en savoir plus sur la façon dont Sedex peut soutenir votre entreprise avec l’UFLPA et d’autres lois sur les entreprises responsables ?