Mécanismes d’application de la loi allemande sur le devoir de diligence de la chaîne d’approvisionnement (LkSG)
Rekha Kumari
Expert en Durabilité
2 oct. 2024
~5 min
Au cours des dernières années, l’accent a été mis de plus en plus sur les pratiques éthiques et durables des entreprises, en particulier dans le contexte des chaînes d’approvisionnement mondiales. La loi allemande sur la chaîne d’approvisionnement (LkSG), entrée en vigueur en 2023, représente une avancée importante dans cette direction.
La LkSG vise à garantir que les entreprises basées en Allemagne ou opérant sur le marché allemand respectent les droits de l’homme et les normes environnementales tout au long de leurs chaînes d’approvisionnement. Cette loi prévoit plusieurs moyens pour le gouvernement allemand de vérifier que les entreprises s’y conforment.
Nous examinons les mécanismes d’application de la loi allemande sur la chaîne d’approvisionnement, y compris le ministère qui a le pouvoir d’utiliser ces mécanismes.
Qui surveille le respect de la LkSG ?
L’Office fédéral de l’économie et du contrôle des exportations, connu sous le nom de BAFA, est l’organisme de réglementation allemand chargé de surveiller le respect des lois sur l’économie et le contrôle des exportations.
Pouvoirs d’exécution accordés à la BAFA
La loi allemande sur la chaîne d’approvisionnement a introduit des obligations complètes de diligence raisonnable en matière de chaîne d’approvisionnement pour les entreprises basées en Allemagne. Pour faire respecter ces obligations, la Loi confère à la BAFA une série de mécanismes, notamment des enquêtes, des mesures correctives et des sanctions telles que des amendes ou l’exclusion des marchés publics.
Comprendre les conséquences potentielles de la non-conformité et favoriser une gestion responsable de la chaîne d’approvisionnement est crucial pour que les entreprises évitent les risques juridiques.
Enquête : La BAFA dispose de larges pouvoirs d’enquête pour examiner la conformité des entreprises avec la LkSG. Cela comprend notamment le droit :
- Demander des informations et de la documentation
- Effectuer des inspections sur place des locaux commerciaux
- Interroger les employés et les autres personnes concernées
Ordonnances et amendes : Si la BAFA constate des violations de la LkSG, elle peut émettre des ordonnances de mesures correctives. Le non-respect de cette règle peut entraîner des amendes substantielles. Ces amendes peuvent atteindre :
- Jusqu’à 800 000 € pour des infractions spécifiques
- Jusqu’à 2 % du chiffre d’affaires annuel mondial d’une entreprise (si le chiffre d’affaires de l’entreprise dépasse 400 millions d’euros)
Exclusion des marchés publics : Dans les cas graves, les entreprises peuvent être empêchées d’obtenir des contrats de marchés publics.
Mécanismes d’application supplémentaires
Responsabilité civile : La loi allemande sur la chaîne d’approvisionnement introduit la responsabilité civile en tant que mécanisme d’exécution supplémentaire, permettant aux parties concernées de demander une indemnisation pour les dommages subis en raison du non-respect de la loi par une entreprise. Cette responsabilité peut survenir dans des situations où les entreprises ne respectent pas leurs obligations de diligence raisonnable, ce qui entraîne des violations des droits de la personne ou des dommages environnementaux. Les parties concernées, y compris les particuliers, les organisations ou même l’État allemand lui-même, peuvent intenter des poursuites civiles contre les entreprises afin d’obtenir des dommages et intérêts et des réparations appropriées.
Atteinte à la réputation : Le non-respect de cette loi sur la chaîne d’approvisionnement pourrait entraîner des dommages importants à la réputation des entreprises. La loi met l’accent sur la transparence et le reporting, ce qui permet aux parties prenantes, notamment les consommateurs, les investisseurs et les organisations de la société civile, d’examiner plus facilement les pratiques des entreprises en matière de chaîne d’approvisionnement. Les entreprises qui reçoivent des amendes, des pénalités ou d’autres actions pour ne pas avoir respecté les exigences de cette loi feront probablement l’objet d’une publicité négative. Cette atteinte à la réputation peut avoir des conséquences financières importantes, notamment la perte de confiance des consommateurs, la réduction des ventes et la difficulté d’attirer des investisseurs et des partenaires.
Considérations importantes pour la conformité
- La diligence raisonnable comme moyen de défense : les entreprises qui démontrent des processus de diligence raisonnable solides conformément à la LkSG peuvent se défendre contre d’éventuelles amendes, mais cela ne s’étend pas nécessairement aux poursuites civiles.
- Approche proactive : Il est essentiel de prendre la LkSG au sérieux, de mettre en œuvre une gestion proactive des risques et de faire preuve de transparence pour éviter les mesures d’application.
Comment la BAFA donne la priorité à l’application de la loi
La BAFA donne la priorité à l’application de la loi en fonction de :
- La gravité des violations potentielles des droits de l’homme ou des dommages environnementaux.
- La taille et l’influence de l’entreprise concernée.
- La complexité des chaînes d’approvisionnement.
- Le bilan d’une entreprise en matière de gestion des risques de durabilité.
La BAFA collabore avec d’autres organismes de réglementation, des organismes d’application de la loi, des ONG et des associations industrielles afin d’améliorer l’efficacité de l’application de la loi. Elle encourage les entreprises à prendre des mesures proactives pour identifier, prévenir et atténuer les risques de la chaîne d’approvisionnement, en favorisant une culture de responsabilité sociale et environnementale dans l’ensemble de l’économie allemande.
Pour en savoir plus sur la LkSG, consultez le site officiel du gouvernement du ministère fédéral allemand du Travail et des Affaires sociales.
En se tenant informées des derniers développements liés à la LkSG, les entreprises peuvent s’assurer de leur conformité avec la loi et prendre des mesures pour améliorer les conditions de travail dans leurs chaînes d’approvisionnement.
Comment Sedex peut vous aider :
Analyse des écarts : En s’appuyant sur des cadres tels que les Principes directeurs de l’ONU, notre service de conseil effectue une analyse approfondie des lacunes afin de déterminer les ajustements nécessaires pour se conformer à la loi allemande sur le devoir de diligence de la chaîne d’approvisionnement. Utilisez nos connaissances pour élaborer un plan d’action précis en vue d’améliorations ou de mesures correctives.
Évaluation du risque : Utilisez notre outil de pré-évaluation pour évaluer les risques liés aux droits de l’homme et à l’environnement dans l’ensemble de vos opérations et de celles de vos fournisseurs, comme l’exigent la LkSG et d’autres lois relatives au développement durable. Cet outil permet une analyse comparative des risques par pays, secteur et site, ce qui aide à la hiérarchisation des priorités stratégiques.
Évaluation de la durabilité : Grâce au questionnaire d’auto-évaluation Sedex, les fournisseurs détaillent les opérations de leur site, leurs conditions de travail et les informations sur leurs employés. Notre plateforme de données complète permet le stockage, le partage et la communication des données de la chaîne d’approvisionnement, ce qui améliore la transparence et simplifie la gestion pour les grandes entreprises et les fournisseurs.
Diligence raisonnable et conformité : Notre service de consultation peut aider votre organisation à établir les bonnes politiques et procédures pour répondre aux exigences légales et assurer une diligence raisonnable approfondie dans votre chaîne d’approvisionnement. Nous vous aidons également à illustrer votre conformité dans les chaînes d’approvisionnement et les sites mondiaux. Nos rapports compilent vos données de manière à vous permettre de présenter l’état de conformité de votre chaîne d’approvisionnement ou de vos sites tout en préservant la confidentialité de l’identité spécifique des fournisseurs et des informations commerciales sensibles.
