Pacchetto omnibus per la semplificazione dell'UE: cosa c'è da sapere

Tomas Novotny

Esperto Sostenibilità

26 feb 2025

~5 min

26 feb 2025

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I principali punti salienti e le implicazioni della proposta dell’UE di razionalizzare la direttiva sulla comunicazione societaria sulla sostenibilità, la direttiva sul dovere di diligenza delle imprese e la tassonomia dell’UE. Rimani aggiornato con Sedex. 

Che cos’è l’EU Omnibus?  

Il pacchetto omnibus dell’UE, ufficialmente noto come pacchetto omnibus per la semplificazione, è una proposta legislativa presentata dalla Commissione europea il 26 febbraio 2025. Il suo scopo è ridurre gli oneri normativi per le imprese annullando o modificando diversi requisiti di sostenibilità e di comunicazione societaria dell’UE.

Quali sono gli obbiettivi?   

A partire dal 26 febbraio 2025, la Commissione europea ha presentato un disegno di legge “omnibus” che propone di modificare gli obblighi di comunicazione dell’UE in materia di CSRD e CSDDD, il regolamento sulla tassonomia dell’UE e il meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM).  

Cosa succede dopo?   

La proposta omnibus passerà ora attraverso il processo legislativo dell’UE, coinvolgendo sia il Parlamento europeo che il Consiglio dell’UE per la revisione. Se approvata, diventerà una direttiva, che dovrà poi essere recepita nel diritto nazionale da ciascun paese dell’UE.

Quali sono gli aspetti positivi?  

Il pacchetto omnibus per la semplificazione dell’UE trasferisce nuovamente alle imprese la responsabilità di gestire i rischi della catena di approvvigionamento , facilitando al contempo la comunicazione e la due diligence su larga scala, riducendo i costi amministrativi.  

Esentando le imprese più piccole, limitando i controlli della catena di approvvigionamento e prolungando le scadenze di conformità, rimuove gli ostacoli agli investimenti e alla crescita, dando alle aziende più tempo per prepararsi. Mantiene l’UE all’avanguardia in materia di ESG, bilanciando la leadership in materia di sostenibilità con la competitività economica.

Cosa rimane uguale?

• Principio di doppia materialità: Le imprese che rientrano nell’ambito di applicazione della CSRD sono ancora tenute a rendicontare in un’ottica di doppia materialità. Ciò significa che devono comunicare sia in che modo le questioni di sostenibilità influenzano le loro prestazioni sia in che modo le loro attività influiscono sulla società e sull’ambiente.  

• Stabilità del framework centrale: Sebbene la proposta suggerisca adeguamenti delle soglie e delle tempistiche di comunicazione, il quadro fondamentale della CSRD e della tassonomia dell’UE rimane costante. Ciò garantisce la stabilità normativa costante per gli investitori e le parti interessate.  

Quali sono le modifiche proposte?

Direttiva sulla comunicazione societaria di sostenibilità (CSRD)

• Ambito di applicazione più ristretto/soglie di segnalazione più elevate: Grandi aziende (+1.000 addetti) con fatturato superiore a 50 milioni di euro o con un bilancio superiore a 25 milioni di euro.  

• Nuova esenzione: Le aziende che rientrano nell’ambito di applicazione non sono tenute a ottenere dati da società non CSRD.

• Rinvio di due anni: Posticipo della scadenza degli obblighi di rendicontazione per le grandi imprese che non hanno ancora iniziato ad attuare la CSRD e le PMI quotate (Wave 2 e 3)

• Solo garanzia limitata: È obbligatoria solo una garanzia limitata, senza transizione verso una ragionevole garanzia.

• Meno punti dati obbligatori (revisione ESRS): Revisione degli European Sustainability Reporting Standards (ESRS), con l’obiettivo di ridurre sostanzialmente il numero di punti dati.

• Nessuna norma settoriale (revisione ESRS): Rimozione del potere per la Commissione europea di adottare norme settoriali specifiche.

• Segnalazione volontaria: Per le aziende che non rientreranno più nell’ambito di applicazione della CSRD (aziende con un massimo di 1.000 dipendenti), la Commissione UE creerà un atto delegato per uno standard di rendicontazione volontaria, basato sullo standard per le piccole imprese (PMI/VSME) sviluppato dall’European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG).

Direttiva sul dovere di diligenza delle imprese (CSDDD) 

• Rinvio: il termine di ricevimento per i paesi dell’UE per recepire tale direttiva in diritto nazionale è prorogato di un anno, al 26 luglio 2027. La prima fase degli obblighi di adeguata verifica per le grandi imprese è rinviata al 26 luglio 2028. Entro luglio 2026 saranno fornite linee guida per aiutare le aziende a prepararsi.

• Riduzione dell’ambito della catena del valore: Le imprese non sono più tenute a condurre valutazioni approfondite dei loro partner commerciali indiretti, a meno che non dispongano di informazioni plausibili sugli impatti negativi.

• Riduzione delle recidive e dei mandati delle parti interessate: Le valutazioni di due diligence saranno richieste ogni cinque anni anziché annualmente. Il coinvolgimento degli stakeholder è semplificato ed è eliminato l’obbligo di porre fine ai rapporti d’affari come ultima risorsa.

• Riduzione degli obblighi di rendicontazione per le piccole imprese (PMI): Le informazioni che le aziende possono richiedere alle PMI (≤500 dipendenti) sono limitate, limitandole agli standard volontari di rendicontazione di sostenibilità CSRD, a meno che non siano necessari ulteriori dati.

• Responsabilità civile: Le condizioni di responsabilità civile dell’UE sono state eliminate, lasciando alle leggi nazionali il compito di definire la responsabilità e le azioni rappresentative dei sindacati o delle organizzazioni non governative (ONG).  

• Piano di transizione climatica: Questi devono essere allineati agli standard CSRD.

• Armonizzazione: Più disposizioni in materia di dovere di diligenza sono armonizzate per garantire condizioni di parità in tutta l’UE.

• Esclusione dei servizi finanziari: La clausola di revisione relativa all’inclusione dei servizi finanziari negli obblighi di dovuta diligenza è soppressa.

Regolamento sulla tassonomia dell’UE 

• Esenzione per le piccole imprese (PMI): le piccole e medie imprese (PMI) non devono più rispettare la rendicontazione della tassonomia dell’UE.

• Segnalazione volontaria per alcune grandi aziende: Le grandi aziende (oltre 1.000 dipendenti) con fatturati inferiori a 450 milioni di euro possono optare per la rendicontazione volontaria della Tassonomia, riducendo l’obbligo di informativa.

• Segnalazione volontaria della tassonomia: Le aziende che progrediscono verso la sostenibilità possono segnalare volontariamente l’allineamento parziale alla tassonomia per mostrare gli sforzi e ottenere riconoscimenti.

• Normalizzazione: La Commissione europea elaborerà atti delegati per standardizzare il contenuto e la presentazione delle relazioni.

• Semplificazione della comunicazione: I modelli di rendicontazione saranno semplificati, riducendo i punti dati di quasi il 70%. Le aziende possono saltare le valutazioni della tassonomia per le attività non materiali (quelle che rappresentano il 10% o meno del fatturato, delle spese in conto capitale o delle attività).

• KPI corretti per gli istituti finanziari: Le banche possono escludere dal denominatore del Green Asset Ratio (GAR) le esposizioni verso società al di fuori dell’ambito della futura CSRD.

Meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM) 

• Esenzione per le piccole imprese (PMI): I piccoli importatori, principalmente PMI e privati, saranno esentati dagli obblighi CBAM se importano meno di 50 tonnellate di merci CBAM all’anno, equivalenti a circa 80 tonnellate di emissioni di CO2.

• Facilitazione alla conformità: Per gli importatori che rientrano ancora nel CBAM, il rispetto della comunicazione, il calcolo delle emissioni, l’autorizzazione del dichiarante e la responsabilità finanziaria saranno semplificati.

• Misure antiabuso: L’UE rafforzerà l’efficacia del CBAM rafforzando le disposizioni antiabuso e sviluppando una strategia antielusione congiunta con le autorità nazionali.

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