La legge tedesca sulla catena di approvvigionamento sta cambiando ciò che devi sapere
La legge tedesca sulla due diligence nelle catene di approvvigionamento (LkSG) ha segnato un cambiamento importante nella responsabilità d'impresa, fissando aspettative chiare su come le aziende gestiscono i rischi in materia di diritti umani e ambientali nelle loro catene di approvvigionamento.
Ora, l'Unione Europea sta introducendo una propria legislazione più ampia: la Direttiva sulla Due Diligence sulla Sostenibilità Aziendale (CSDDD), che richiederà agli Stati membri dell'UE, inclusa la Germania, di adattare ed estendere leggi nazionali come la LkSG all'interno di un quadro armonizzato dell'UE.
Questa transizione richiederà alle aziende di adeguare le proprie strategie di conformità nei prossimi anni, man mano che la direttiva verrà trasposta nella legge nazionale e introdotta gradualmente per le diverse dimensioni aziendali. Capire cosa cambierà è fondamentale per gestire efficacemente il rischio della supply chain e mantenere una posizione competitiva solida.
Da LkSG a CSDDD: una panoramica dei cambiamenti
Il LkSG è entrato in vigore il 1° gennaio 2023. Inizialmente si è applicato alle aziende tedesche con almeno 3.000 dipendenti e, dal 1° gennaio 2024, si è riportato a società con almeno 1.000 dipendenti in Germania. La legge richiede alle aziende in ambito di svolgere due diligence sui diritti umani e ambientali nelle proprie operazioni e nei fornitori diretti, e di affrontare i rischi nei fornitori indiretti quando hanno conoscenza comprovata di potenziali violazioni.
Il CSDDD si basa su queste fondamenta ma amplia significativamente i requisiti. L'obiettivo è creare un quadro giuridico armonizzato per la due diligence sulla sostenibilità aziendale in tutta l'UE, affinché regole simili si applichino alle grandi aziende indipendentemente dalla loro sede centrale. Per le aziende che già lavorano per conformarsi al LkSG, questo quadro UE fornisce sia una direzione più chiara a lungo termine sia un segnale che le aspettative sulla due diligence continueranno ad aumentare.
Sebbene i principi fondamentali di identificazione, prevenzione, mitigazione e bonifica del rischio rimangono, la CSDDD generalmente introduce obblighi più severi per le aziende in ambito di competenza. Ha un focus più ampio sulla catena del valore e prevede conseguenze più gravi in caso di non conformità, inclusa la responsabilità civile armonizzata e multe potenzialmente significative basate sul fatturato. Le aziende già conformi al LkSG hanno un punto di partenza solido, ma dovranno comunque migliorare e ampliare aspetti dei loro processi per soddisfare le aspettative del CSDDD.
Differenze chiave tra LkSG e CSDDD
Comprendere le principali differenze tra le due leggi è fondamentale per la preparazione. Sebbene i dettagli dipenderanno dal testo finale e dall'attuazione nazionale, diversi temi sono già chiari.
Un ambito più ampio
La CSDDD si applicherà alle grandi aziende UE che soddisfano le soglie combinate di personale e fatturato, così come alle grandi aziende non UE che generano un fatturato sostanziale all'interno del mercato interno dell'UE. Ciò significa che alcuni gruppi multinazionali non direttamente coinvolti oggi nella LkSG potrebbero comunque rientrare nell'ambito della CSDDD grazie alla loro presenza a livello UE.
Inoltre, la direttiva estende i requisiti di due diligence lungo la "catena di attività" della società, coprendo alcuni partner commerciali a monte e a valle. In pratica, ciò significa andare oltre un focus primario su fornitori diretti e proprie operazioni verso un approccio più strutturato e basato sul rischio tra livelli di fornitura più profondi e relazioni a valle rilevanti, pur dando priorità agli impatti più gravi e probabili.
Applicazione più rigorosa
Uno dei cambiamenti più significativi è l'introduzione di un regime armonizzato di responsabilità civile. Ai sensi della CSDDD, gli Stati membri dell'UE devono stabilire regole secondo cui le aziende possono essere ritenute responsabili se intenzionalmente o negligente non rispettano determinati obblighi di due diligence e tale mancata causa danni. Questo rafforzerà la capacità delle persone e delle comunità colpite di richiedere un risarcimento e probabilmente aumenterà il contenzioso e il controllo degli stakeholder.
Parallelamente, le autorità di supervisione nazionali avranno maggiori poteri per monitorare la conformità e imporre sanzioni amministrative. Queste possono includere multe calcolate come percentuale del fatturato netto mondiale di un'azienda, che crea un incentivo finanziario molto più forte a implementare sistemi e documentazione solidi di due diligence.
Obblighi più ampi di due diligence
Il CSDDD richiede un approccio più completo e lungimirante alla due diligence.Oltre ai rischi per i diritti umani e a molti altri rischi ambientali già coperti dal LkSG, la direttiva pone maggiore enfasi sul clima e sugli impatti più ampi legati alla sostenibilità. Le aziende in-scope dovranno assicurarsi che i loro modelli di business e strategie siano allineati agli obiettivi climatici dell'UE e agli obiettivi dell'Accordo di Parigi, spesso attraverso un processo di pianificazione della transizione strettamente collegato agli obblighi di rendicontazione sul clima previsti dalla Direttiva sulla Rendicontazione sulla Sostenibilità Aziendale (CSRD).
Più in generale, ci si aspetta che le aziende integrino la due diligence nella governance aziendale e nella gestione del rischio, interagiscano in modo significativo con gli stakeholder e dimostrino come danno priorità e affrontino i rischi più gravi lungo la loro catena di attività. Per le organizzazioni conformi a LkSG, ciò di solito significa espandere i processi esistenti piuttosto che partire da zero.
Come preparare la tua azienda per il CSDDD
Sebbene l'implementazione nazionale dettagliata debba ancora arrivare, ci sono passi concreti che puoi intraprendere ora per mettere a prova il tuo programma di due diligence per il futuro.
• Rivedere il tuo attuale quadro di conformità LkSG e individuare dove dovrà evolversi per soddisfare i requisiti più ampi e a livello UE del CSDDD, in particolare per quanto riguarda la copertura della catena del valore, la governance e la documentazione.
•Ampliare la tua analisi del rischio per coprire fornitori indiretti e partner commerciali a valle rilevanti in modo strutturato e basato sul rischio, così che i tuoi processi possano eventualmente applicarsi a tutta la catena di attività.
• Rafforzare il coinvolgimento dei fornitori comunicando chiaramente le aspettative e utilizzando strumenti strutturati, come la piattaforma Sedex e il Questionario di Autovalutazione (SAQ), per raccogliere dati comparabili, monitorare le prestazioni e supportare miglioramenti nel tempo.
• Aggiornare le politiche e le procedure aziendali affinché riflettano i concetti emergenti di CSDDD, inclusa l'integrazione degli obiettivi climatici e ambientali, le vie di escalation e i forti processi di azione preventiva e correttiva.
• Utilizzare audit SMETA e valutazioni simili dei sito, dove opportuno, per indagare in modo più approfondito i siti a rischio elevato, validare le informazioni sui fornitori e supportare bonifiche mirate e rafforzamento delle capacità.
• Migliora la rendicontazione e la trasparenza centralizzando i dati della catena di approvvigionamento, mappando i rischi più rilevanti e allineando le tue dichiarazioni sia alle aspettative nazionali secondo il LkSG sia ai prossimi requisiti di reporting CSRD.
Per approfondire questi passaggi, puoi leggere la nostra guida completa alla conformità CSDDD e scaricare la nostra checklist per la conformità CSDDD, che traduce i concetti legali in compiti pratici per i team di approvvigionamento, sostenibilità e conformità.
LkSG vs CSDDD a prima vista (post-Omnibus)
| Aspetto | LkSG (Germania) | CSDDD (UE, post-Omnibus I) |
| Natura giuridica | Legge nazionale applicabile in Germania. | Direttiva UE da trasporre nelle leggi nazionali degli Stati membri. |
| Aziende in-scope | Le aziende con almeno 3.000 dipendenti in Germania dal 2023 sono state estese ad almeno 1.000 dipendenti dal 2024. | Grandi aziende UE e non UE che raggiungono elevate soglie combinate di personale e turnover, incluse aziende non UE con un fatturato significativo nell'UE; le soglie furono alzate e l'ambito ristretto dall'Omnibus I. |
| Copertura della catena del valore | Proprie operazioni e fornitori diretti; I fornitori indiretti sono coperti quando esiste una "conoscenza comprovata" di possibili violazioni presso fornitori indiretti. | "Catena di attività" che copre operazioni, controllate e partner commerciali a monte e alcuni downstream, con un approccio basato sul rischio per dare priorità agli impatti della catena del valore. |
| Focus sul rischio | Rischi legati ai diritti umani e all'ambiente definiti nella legge e convenzioni citate. | I diritti umani insieme a un insieme più ampio di rischi ambientali e di sostenibilità, allineati agli obiettivi a livello UE e collegati ad altri strumenti come la CSRD. |
| Piani climatici / di transizione | Non c'è alcun obbligo autonomo di piani di transizione climatica, anche se i rischi ambientali devono essere affrontati dove rilevante. | L'obbligo specifico di adottare e attuare un piano di transizione climatica è stato rimosso; le aspettative climatiche per molte aziende di ambito sono ora affrontate principalmente tramite la reportistica CSRD/ESRS piuttosto che la CSDDD stessa. |
| Responsabilità civile | Nessun regime dedicato alla responsabilità civile in stile UE creato dallo stesso LkSG; l'applicazione avviene principalmente tramite misure amministrative, con eventuali responsabilità civili derivanti dal diritto generale tedesco. | Il precedentemente proposto regime armonizzato di responsabilità civile dell'UE è stato eliminato; la responsabilità civile per le violazioni degli obblighi di due diligence dipenderà ora dalla legge nazionale di ciascuno Stato membro piuttosto che dall'armonizzazione della CSDDD. |
| Sanzioni amministrative | Sanzioni fino a 8 milioni di EUR o, per le aziende con un fatturato superiore a 400 milioni di EUR, fino al 2% del fatturato globale annuo, più la possibile esclusione dagli appalti pubblici per violazioni gravi. | Multe basate sul fatturato stabilite dagli Stati membri, limitate a un massimo del 3% del fatturato netto mondiale dell'azienda, insieme ad altre misure di supervisione; il cappuccio fu abbassato e armonizzato dall'Omnibus I. |
Il futuro della due diligence nella catena di approvvigionamento
L'evoluzione da un quadro puramente nazionale come il LkSG a una direttiva a livello UE come la CSDDD rappresenta il prossimo passo nella responsabilità della catena di approvvigionamento. Pur introducendo nuove sfide, tra cui aspettative più ampie nella catena del valore, potenziali responsabilità civili e supervisioni più rigide, fornisce anche un punto di riferimento più chiaro su come sia una "buona" due diligence in tutta Europa.
Adottando misure proattive ora, puoi costruire sulla tua esperienza con LkSG, assicurarti la prontezza per la trasposizione CSDDD e rafforzare il tuo vantaggio competitivo. Utilizzare gli strumenti giusti, integrare la due diligence nelle decisioni aziendali principali e favorire partnership solide e a lungo termine con i fornitori sarà essenziale per orientarsi con successo in questo panorama legale in evoluzione.
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