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ウイグル強制労働防止法(UFLPA):知っておくべきこと

2022年6月21日、ウイグル強制労働防止法は、前年12月に議会で可決された後、施行されました。   

この法律は、中国の新疆ウイグル自治区(XUAR)内のイスラム教徒の少数派グループのメンバーのための強制労働キャンプの疑いに対する米国政府の対応の一部です。 この法律の目的は、アメリカの企業がこの地域で生産された商品やサービスを通じて強制労働の疑いのある人に資金を提供しないようにすることです。  

UFLPAは、中国の新疆ウイグル自治区で(または関連する指定されたエンティティによって)全体的または部分的に製造された製品は強制労働で製造されているため、米国への輸入が禁止されていると想定しています。

これはビジネスにどのように影響しますか?  

多くのグローバル産業は、新疆ウイグル自治区から原材料や部品を調達しています。 この地域から調達される最も一般的な材料には、ソーラーパネル用のポリシリコンや世界の綿花の約5分の1が含まれます。  

UFLPAの下では、米国税関国境警備局(CBP)は、製品または原材料が中国の新疆ウイグル自治区と関係がある企業から商品を押収する権利を有します。 これらの企業は、強制労働執行タスクフォースからのガイダンスを完全に遵守していることを証明し、サプライチェーン内に強制労働犯罪がないことを証明するためにすべてのCBPの問い合わせに対応する必要があります。  

CBPはまた、UFLPAエンティティリストに記載されている商品を含む貨物を差し押さえる権利を有します。 米国政府は、エンティティリストのすべてのアイテムが強制または年季奉公の児童労働で生産されていると想定しています。したがって、彼らは米国への入国を禁止されています。 UFLPAエンティティリストは時間の経過とともに増加すると予想されます。  

UFLPAの施行例 

UFLPAが大きな影響を与えた業界の1つは、ソーラーパネル業界です。 ソーラーパネルの製造に使用されるシリカベースの製品は、主に中国の新疆ウイグル自治区で生産されています。 ビジネスと人権リソースセンターによると、2022年6月に法律が制定されて以来、CBPは3ギガワットものソーラーモジュールを保有しています(2022年8月現在)。 年末までに9〜12ギガワットが米国に入るのを防ぐことができると予測されています。

その他のCBP押収品には、新疆ウイグル自治区以外で生産されるが、新疆ウイグル自治区から調達した綿花とトマト製品を最終製品に組み込んだ綿花とトマトの下流製品が含まれます。 これらの下流製品のいくつかの例は、アパレル、テキスタイル、トマトソース、缶詰のトマトです。  

法律は私のビジネスに何を要求していますか?  

企業は、自社の商品や材料が中国の新疆ウイグル自治区、UFLPAエンティティリストに掲載されている企業によって生産されていないこと、またはその地域の商品が強制労働で生産されていないことを証明する必要があります。  

CPBが輸入者の商品を押収した場合、拘留された商品の解放を確保するには2つの方法があります。  

1.最初のパスは、輸入品とその投入物が完全にXUARの外部から調達されており、UFLPAエンティティリストとは関係がないことを証明することです。 このパスでは、企業はサプライチェーン全体をマッピングし、サプライヤーの強力な記録を持っている必要があります。

2.第二の道は、商品または材料が新疆ウイグル自治区で生産されたことを認めるが、強制労働によって生産された部品はないという明確で説得力のある証拠を提供することです。  

3.商品が強制労働で製造されていないことを証明するために、企業は、収穫、収集、生産、原材料、構成部品など、商品の生産施設に強制労働の条件が存在しなかったという証拠を提供する必要があります。 この証拠を収集して報告するには、企業は強力なデューデリジェンスプログラムを持ち、サプライチェーンをマッピングし、サプライヤーとの関係と行動の強力な記録を維持する必要があります。 ILOの強制労働に関する11の指標がサプライチェーンに存在しなかったことを示す証拠が必要である。
 

Sedexはどのように役立ちますか?  

Sedexのツールとサービスは、米国の輸入業者が強制労働執行タスクフォースのガイダンスを満たし、グローバルサプライチェーン向けの強力なサプライチェーンデューデリジェンスプログラムを開発するのに役立ちます。  

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  • 当社のプラットフォームを使用してサプライチェーンをマッピングし、すべてのサプライヤーの持続可能性データを1か所に保持して、情報に基づいたビジネス上の意思決定を行います。  
  • 当社のリスク評価ツールでサプライヤーのリスク(強制労働を含む)を特定し、優先順位を付けます。  
  • 世界をリードする当社の社会的監査方法論であるSMETAを使用して、サプライチェーン内の特定のサイトにおける強制労働指標やその他の社会的または環境的リスクを明らかにします。  

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  • 徹底したサプライヤーデューデリジェンスプログラムの設計。
  • 企業の現在のアプローチと法律の要件との間のギャップ評価を実施する。
  • サプライヤーに期待を伝えるためのサプライヤーの方針と手順についてアドバイスします。

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